6月7日,中美经济战略对话期间,由国家发展和改革委员会及北京市政府主办的第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会在北京召开,来自中美两国的700多位地方政府官员、商界代表以及研究人员参加了此次峰会,共同探讨气候行动的合作方式。我校财经研究院气候与能源金融研究中心主任王遥研究员应邀出席会议,并代表中国金融学会绿色金融专业委员会(以下简称“绿金委”)与其他合作单位共同发布了最新系列研究报告《绿色金融与低碳城市投融资》。

报告由气候与能源金融研究中心分别与保尔森基金会、能源基金会(中国)和中国循环经济协会可再生能源专业委员会合作完成,预计未来五年中国低碳城市建设所需投资总额将达到6.6万亿元人民币(约合1万亿美元),用于低碳建筑、绿色交通和清洁能源三大行业。该研究是中国金融学会绿色金融专业委员会和彭博慈善基金会的合作课题成果之一,是建立中国可持续城镇化发展的投融资方案的一项探索。
该系列研究报告共分三篇,分别聚焦三个关键领域——建筑、交通和能源。研究探讨了诸如绿色贷款、绿色债券、绿色产业基金、碳融资等不同绿色金融工具、机制以及相关政策的潜力,从而推动民间资本进入低碳城市基础设施领域。
根据《建筑篇》的计算,“十三五”期间中国需要投资1.65万亿元人民币(约2540亿美元),用于支持新建绿色建筑以及对现有住房和商业建筑的进行大规模节能改造。《建筑篇》主要作者莫争春博士表示:“政府已经承诺通过实行更完善的建筑标准和提供公共补贴提升建筑能效,同时我们看到民间资本对这些项目也表现出了日益浓厚的投资兴趣。我们正在开发创新的节能建筑投融资机制,比如结合第三方评级机构体系建立绿色建筑政府担保机制,那么绿色建筑领域的经济增长潜力将是巨大的。”
“十三五”规划就中国城市的绿色交通提出了宏伟的发展目标,对城市铁路、公交、电动汽车、自行车和城市道路等基础设施的投资约需要4.45万亿元人民币(约合6849亿美元)。《交通篇》主要作者王志高博士表示:“交通项目融资目前面临的一个挑战就是投资和运营都严重依赖地方债,这导致城市面临相当高的信用风险。政府和社会资本合作(PPP)等融资模式有助于丰富资金来源,确保更多资金投向低碳交通项目。”
《能源篇》报告预计,中国要实现低碳发展目标,需要在2020年之前投资5000亿元人民币(约合770亿美元)用于发展分布式太阳能光伏。《能源篇》主要作者彭澎表示:“支持分布式太阳能光伏的发展是推动城市能源行业清洁化的最重要手段。除了分布式太阳能光伏以外,我们还鼓励城市探索从其他城市购买绿色电能的方式,扩大清洁能源的市场需求,帮助城市实现他们的低碳目标。”
中国人民银行研究局首席经济学家、绿金委主任马骏博士在会上表示,“交通、建筑和能源作为城市最主要的排放部门,其绿色化进程也成为城市绿色低碳发展的关键。只有大力发展绿色金融,通过可操作的金融政策引导和产品机制创新,才能有效撬动社会资本进入绿色产业。”马骏博士提出了绿色金融在促进低碳城市投融资方面发挥作用的“五个重点”:一是充分发挥公共资金的撬动作用,二是提供多样化的绿色融资工具,三是建立风险预警和分担机制,四是实施政策激励措施,五是监督绿色项目的落实执行。
在下午“城市融资的机遇与挑战”专题讨论中,王遥教授作为主持人,与世界银行中国、蒙古和韩国局局长Bert Hofman博士,美国能源基金会可持续城市项目主任、宇恒可持续交通中心交通规划总监王志高博士,中国循环经济协会可再生能源专业委员会政策研究部主管彭澎女士和北京环境交易所总经理梅德文先生共同探讨了绿色金融对促进城市低碳转型的重要作用及实践经验,以及在各个产业领域内绿色投融资的主要模式、存在的问题及解决方法等。
专题讨论结束后,报告的几位主要专家作者王遥研究员、王志高主任、彭澎主任以及保尔森基金会北京代表处执行主任莫争春博士共同出席了《绿色金融与低碳城市投融资》系列报告媒体沟通会,向在座的记者介绍了报告的简要内容和撰写情况。记者们反响热烈,踊跃提问,王遥研究员就中国绿色金融体系的构建、绿色债券等事宜回答了记者的提问。
当日会前,王遥研究员与莫争春博士接受了东方第一财经的专访,就报告作了简要介绍,并解答了记者关于绿色建筑与绿色城市投融资的相关问题,该专访于当日晚在东方第一财经频道播出。