9月27日至28日,国务院法制办在贵州省贵阳市召开了“转变经济发展方式的法治保障”研讨会。来自国务院研究中心、财政部、国家税务总局、环境保护部、农业部、国家工商行政管理总局、国土资源部、商务部、清华大学、中央党校、国家行政学院、财政部财政科学研究所、中国人民大学、中央财经大学以及各省的社会科学院和政府法制办公室的领导、专家、官员、学者等100多人参加了会议。会议由国务院法制办主任李岳德主持，国务院研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁首先详细介绍了我国转变经济发展方式的有关情况。

财政学院马金华副教授向大会提交了论文《解决当前我国地方政府债务的对策建议——兼论< 预算法>的修改》，并作大会发言。论文从财税与法制相结合的角度出发，认为地方政府债务问题事关中国的经济安全和社会稳定，特别是在转变经济发展方式过程中显得尤为重要。论文提出，解决我国目前地方政府债务问题，应改变现行的经济增长方式，加强预算约束；修改完善《预算法》，用法律调控地方政府举债危机；采用总体部署、阶段实施的方案最终使得地方政府举债债券化，实现地方政府债务的规范化、法制化和市场化。