2018年12月20日至27日，应法学院邀请，塞尔维亚贝尔格莱德大学法学院Dobrosav Milovanovic教授来我校进行学术交流并讲授系列课程。我校法学院、财政税务学院40余名师生参加此次学术交流和课程。活动由法学院教授、PPP治理研究院院长曹富国教授主持。

“塞尔维亚PPP法律制度的发展情况”课上，Dobrosav Milovanovic教授结合塞尔维亚共和国的基本情况，介绍塞尔维亚PPP与特许经营法的实施和塞尔维亚PPP和特许经营的概念、PPP法律框架及其特征、机构框架、PPP采购过程中各个阶段、选择私人伙伴的不同程序、PPP项目的执行情况和面临的挑战等。他强调， PPP项目的执行是一个长期过程，要平衡公私利益，要加强公共部门能力建设，科学、高效作出决策。

“塞尔维亚公共采购制度”课上，Dobrosav Milovanovic教授介绍了塞尔维亚公共采购法和公共采购权利保护指南等问题。他认为，非竞争的采购方式和最低价标准的适用可能会损害公共采购的竞争性、效率和物有所值，他建议，采用最佳性价比的标准，提高采购机构对采购质量的重视；采购机构应做好市场调查，保证采购的竞争性、透明性和公平性。

Dobrosav Milovanovic教授表示，塞尔维亚正处于加入欧盟的过程中，他认为塞尔维亚要与欧盟保持和发展良好关系，塞尔维亚的公共采购制度正处于一个演变的、从旧到新的过程，必须结合本国实际情况来学习和吸取外国经验。

曹富国教授指出，中国和塞尔维亚的公共采购制度都处在一个演变的过程，中塞两国有很好的交流机会。他认为，需要平衡采购政策中的反贪腐制度和物有所值原则。采购法理论要与时俱进，赋予采购人和专家更多裁量权，敢于采用最符合采购目标的标准。他希望以本次学术交流为契机，推动中国和塞尔维亚以及巴尔干地区高校在公共采购和PPP 法律政策教学研究的可持续合作关系，共同推动政策和产业界的共同参与，推动“一带一路”PPP法律政策和良好实践的发展。

为推动我国PPP立法和治理转型，在法学院曹富国教授主持的国家社科基金重大项目PPP立法研究项目的支持下，研究团队开展了典型法域PPP法律政策研究课题。项目重点围绕欧盟、联合国、一带一路国家、金砖国家等典型法域的PPP法律政策进行国别和比较研究。基于本次国际学术交流，研究团队将会形成塞尔维亚公共采购与PPP法律发展研究报告。同时项目团队会继续推动与塞方以及巴尔干地区研究者和产业界之间的进一步交流和合作。

本项目由中央财经大学引智项目“团队式引进项目”（编号为TDYJ20180002）“PPP立法与国家治理”项目提供支持。