4月8日下午,国家社科重大项目《深化税收制度改革与完善地方税体系研究》课题组在财政学院808会议室举行课题研究推进会。推进会由李俊生副校长主持。在推进会上,子课题负责人白彦锋、任强、何杨等分别就课题进展情况作了汇报。参加此次推进会的还有姜爱华、肖鹏、李小荣等老师及部分博士研究生和硕士研究生。
课题组负责人李俊生副校长介绍了社科重大课题《深化税收制度改革和完善地方税体系研究》的立项及开展情况,对目前的工作进展进行了总结。课题组负责人及成员各抒己见,积极参与讨论。
李俊生副校长首先对课题的进展做出强调:一是要实时关注国家出台的新政策;二是课题要有明确的落脚点;三是要重点关注“营改增”问题;四是要关注国际税收理论和实践中的一些热点问题。
子课题负责人白彦锋教授就环保税问题研究进行汇报。他认为,具有环保意义的税收不能仅仅局限于环保税,消费税、资源税中的某些税种也具有此性质。因此,需要将具有环保性质的税收梳理,建立绿色税收体系。接着,他对成品油消费税做出具体说明;同时,他从不动产课税角度对“营改增”政策给出自己的见解。他认为“营改增”会极大地促进房地产业蓬勃发展。他建议课题的最终成果应上升到国家治理层面。
子课题负责人任强副教授就房地产税问题研究进行了汇报。他首先对研究报告的框架做了梳理。他提出了自己的一些思考:一是房地产税收入的划分归属问题;二是税收公平问题;三是房地产税与国家特定的历史文化背景关系问题。基于以上思考,他提出了相应的建议,一是房地产税要通过人大进入立法程序;二是少设或不设免征额;三是房地产税应在县级和市级政府之间划分;四是评估过程中及时进行,并实行“一房一价”。
子课题负责人何杨副教授就国际化背景下的税基划分问题进行了汇报。她认为就目前的国际税收划分问题来说,中国需要做的努力还有很多。现有居民国和来源国的税收划分准则在未来不太适用。未来的趋势是以价值链为基础,哪里发生价值哪里征税。她还对未来数字化征税问题以及全球资本税提出自己的见解。
李俊生副校长最后对各子课题的研究作了总结。他强调在研究过程中,一定要加强对基础理论常识的学习和掌握。就税收职能来看,要明确税收的首要职能是筹集财政资金,研究过程中要客观看待税收的调控作用;就国际税收基本理论来看,李俊生副校长认为由知识资本创造价值的时代已经来临,要结合新的国际背景对传统的理论方法进行新的思考。