3月6日,在中央财经大学学术会堂604会议室,财经研究院邀请我校中国公共财政与政策研究院院长乔宝云教授,以“中国财税改革的优先问题”为题举行了专题讲座。会议由财经研究院院长王雍君教授主持,财经研究院全体师生出席。
乔宝云教授首先分析了中国经济改革的背景,指出我国经济改革30年来采取的是渐进式的帕累托改革,由于这种改革模式与中国的国情较为吻合,因而在很大程度上保证了各项改革的顺利推进。其后,乔宝云教授重点分析了中国财税改革的优先领域。乔宝云教授认为中国财税改革的优先领域主要包括三个方面:一是中央政府和地方政府支出责任问题。在我国1994年进行的分税制改革中,因种种原因未能对各级政府的支出责任进行明确划分。在各级政府支出责任和支出边界不明确的情况下,其他领域的财税改革将很难顺利开展;二是直接税改革问题。在目前中国的税收税制结构中,间接税占有较大比重,这种税收模式有利于促进经济的快速增长,但不利于调节收入分配,应逐步提高直接税所占比重;三是转移支付制度问题。目前,中国中央财政对地方财政进行的转移支付多在于解决地方的收入波动问题,在区域均衡方面发挥作用较小,应加大转移支付的地区财力调节作用。此外,转移支付应以专项转移支付为主,一般转移支付为辅,以减少转移支付的跑冒滴漏损失。
讲座后,财经研究院的师生们与乔宝云教授进行了积极的交流与互动,就乔宝云教授提出的学术观点展开了热烈讨论。