由中财—鹏元地方财政投融资研究所组织撰写的《中国新型城镇化进程中的土地财政与公共服务问题研究》报告，近日由中国财政经济出版社出版发行。报告由马海涛、王俊任主编，温来成、张伟、李慧杰、李贞任副主编。

本报告对我国新型城镇化进程的土地财政和公共服务问题进行了深入研究。在土地财政方面，报告通过深入研究土地财政的产生、发展、现状和特征，以及其正负效应等，力图充分厘清土地财政对我国城镇化和经济社会发展的积极和消极影响，以及影响程度，从而认识到土地财政改革的重要性和必要性。

报告认为，土地财政改革是一项复杂而艰巨的任务，需要土地管理体制的综合改革，也需要地方财税体系和地方政绩考核机制等方面的配套改革，在此基础上，报告提出了土地财政改革的政策建议。

在公共服务方面，报告认为新型城镇化要保证公共服务能力与社会发展水平的匹配 ，增加对新增城镇人口在公共服务方面需求的资金支出，从而使公民均能安居乐业，这无疑牵涉到更大数目的财政支出。目前，我国城市化正处于快速发展阶段。从国际经验看，此阶段的一个突出特征是需要大量资金投入，合理解决资金投入问题，是保持城镇化过程中健康发展的客观必要条件，但仅依靠政府财政收入远远不够。随着社会资本进入基础设施领域，在缓解地方政府债务、增强公共服务提供上，公私合作（PPP，Public-Private-Partnership）模式突显出独特的优势。

近年来，中财—鹏元地方财政投融资研究所积极开展财政投融资领域的热点问题研究，已于2012年、2013年分别出版了《地方政府投融资平台发展研究》、《中国市政债券制度设计研究报告》，并举办了学术研讨会，获得了社会各界的好评。中财—鹏元地方财政投融资研究所将于12月6日在我校召开“中国新型城镇化进程中的土地财政与公共服务问题学术研讨会”，邀请中央机关、高等院校和科研机构的专家学者，就这一领域的学术问题进行研讨。