12月30日,国家审计署公布《2013年第32号公告:全国政府性债务审计结果》,显示截至2013 年6 月底,全国各级政府负有偿还责任的债务20.69万亿元,其中地方政府的债务为10.89万亿元。
我校财经研究院院长、审计署特约审计员王雍君教授就债务审计公告接受央视《焦点访谈》采访。采访时王雍君教授表示,此次债务审计的两个特点在于:一是全面性,这次债务审计包括中央政府和乡镇这两级,从范围上比以往更广泛;二是可靠性,采取了逐笔审计的方式,数据可靠性相当高。
就债务审计结果来看,王雍君教授认为:从我国国家目前的现状来看,我们的债务规模处在整体的可控范围内,而且还要注意到,中国目前采用的标准,实际上比欧盟的统计口径更为宽泛,如果把统计口径调整为欧盟类似的标准,现在的债务比现在欧盟的标准还要低一大截。用欧盟标准来评判我国现状时,还要考虑中国发展的潜力,因为中国是一个高速的经济增长体,欧盟标准是以欧盟背景设立的,但欧盟未来经济增长潜力与中国相比较,相信中国更大。
王雍君教授还指出,中国政府的债务对应着庞大的政府资产,这是几乎所有的西方国家难以企及的,并且其中有很大一部分具有可变现能力,这种能力甚至相当强,比如占政府资产较大比例的土地资产。另外,债务资金形成的投资项目中有许多是能产生收入流量的(如高速公路)。
针对审计结果显示的问题,王雍君教授认为我们真正需要关注的是地方政府在追求政绩的同时必须承担相应的责任。为此,现行政绩考核体制需要改革,包括把债务因素纳入问责体制中。
央视焦点访谈视频地址:http://news.cntv.cn/2013/12/30/VIDE1388405339876733.shtml。