11月6日下午,“中国社会保障发展指数报告2012成果发布会”在我校学术会堂召开。在我校科研实验区计划支持下,我国第三部社会保障发展指数研究报告——《中国社会保障发展指数报告2012》出版发行。2011年11月10日与2013年3月29日,《中国社会保障发展指数报告2010》与《中国社会保障发展指数报告2011》的研究成果相继发布。本次会议由我校中国社会保障研究中心组织召开,中心主任褚福灵教授介绍了研究成果。
发布会现场
我校副校长李俊生教授到会致词,对取得的研究成果表示祝贺和充分肯定。李副校长指出,社会保障是重大民生问题,是社会焦点问题,是全面建设小康社会的基础性工程,研究中国社会保障发展指数问题意义重大。他指出,按照十七大报告要求,到2020年建立覆盖城乡居民的社会保障体系,要人人享有基本生活保障;十八大报告指出,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,以增强公平性、适应流动性、保障可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。按照党中央的指示精神,需要加强社会保障理论与技术方面的研究,以便为社会保障科学决策提供智力支撑。我们国家社会保障建设现状如何,未来发展趋势如何,既是民众关注的热点与焦点问题,也是需要通过数据来回答的科学问题。李副校长回顾了近几年社会保障研究概况,尤其回顾了前两次中国社会保障发展指数报告发布会情况。2011年11月10日,褚福灵教授主持发布了《中国社会保障发展指数报告2010》,2013年3月29日,褚福灵教授主持发布了《中国社会保障发展指数报告2011》,有关研究成果得到与会专家的充分肯定,在社会各界引起强烈反响,在支持社会保障科学决策等方面具有重要参考价值。
我校中国社会保障研究中心主任、中国社会保障发展指数项目负责人褚福灵教授介绍了《中国社会保障发展指数报告2012》的研究成果,涵盖编制报告的意义、编制报告的思路、主要研究结论、指标应用分析、指数应用分析等五个部分。
褚教授介绍说,中国社会保障事业取得了长足发展,也面临诸多问题与挑战。中国社会保障发展现状和未来前景如何,为社会各界所关注。《中国社会保障发展指数报告》系列研究成果,从“数据”入手,用“数据”说话,对中国社会保障发展进行全面客观的量化评价,有利于反映成绩、显现问题、预报预警、科学决策。中国社会保障发展指数指标体系及其数据库,是反映中国社会保障事业发展的技术参照,是社会保障量化管理研究的新进展。本报告可称为“中国社会保障发展指数绿皮书”,并准备按年度陆续发布。
褚教授指出,本报告根据现有数据和评价需要建立由49个核心指标组成的评价指标体系,根据统计数据、计算公式和软件编程测算指标值。根据理论标准与实际数据的正态分布情况确定指标的目标参数值。以指标值为基础,根据无量纲化方法,产生数值在[0,1]的指数值。根据加权方法,由单一的指数值计算出综合指数值,并以此作为社会保障发展指数排名的基础。在指标值和指数值计算中,可能出现个别地区的指标值和指数值异常,但总体上计算出的指标值和指数值是有代表性的,是可行的。
本报告以社会保障、养老保障、医疗保障、就业保障、贫困保障等部分为研究对象,通过“覆盖面、保障度、持续性、高效性、公平性”等维度对各个部分进行“水平分析、趋势分析和结构分析”,利用“优良度、向好度、正常度、均衡度”等参数进行综合评价,得出了一系列针对性结论,具有代表性、科学性和一定创新性。总体判断认为,该指标指数体系反映的中国社会保障发展情况是基本符合实际的,具有一定说服力。
研究认为,2011年我国社会保障在中低水平运行,各地发展不平衡问题仍然突出;社会保障覆盖面不断扩大,保障水平呈下降态势;可持续性在中位运行,有下滑态势;高效性在低位运行,呈下降态势;公平性在高位运行,总体有所改善。
褚教授强调,本报告的指标指数体系是严密论证的,该指标指数体系反映的中国社会保障发展情况是基本符合实际的,具有一定说服力;但由于社会保障指标指数体系的构建是一项系统工程,本报告的研究仅仅是初步成果,还需要进一步完善。
30多位社会保障界专家学者出席了本次会议,部分媒体到会采访报道。部分专家对《中国社会保障发展指数报告2012》的指标指数体系、研究结论、学术价值、政策意义等多方面进行了点评和讨论,对研究成果予以高度评价与积极肯定,同时提出了建设性的意见和建议。
新华社、人民日报海外版、经济参考报、人民网、光明网、中国经济网、中国劳动和社会保障报、中国社会保障杂志社、经济管理杂志社、京华时报、法制晚报等媒体的记者到会采访报道。
我校科研处处长李桂君教授、保险学院社会保障系部分师生参加了会议。
该发布会引起强烈反响,人民网、中国新闻网、中国经济网、新华网等媒体进行了报道,相关连接:
http://politics.people.com.cn/n/2013/1107/c1001-23467957.html
http://finance.chinanews.com/cj/2013/11-07/5472913.shtml
http://cen.ce.cn/more/201311/07/t20131107_1720538.shtml
http://news.xinhua08.com/a/20131106/1270093.shtml