两会结束后，政协委员、我校证券期货研究所所长、博士生导师，著名金融证券专家贺强就两会期间的感受体会接受了校报记者的专访。

2012年经济增长有冲“9”的可能

今年的《政府工作报告》将国内生产总值预期增长目标定为7.5%，这是自2005年起，8年来中国首次将GDP预期增速调低至8%以下，由此引来了社会各界的广泛关注。

贺强委员认为，7.5%目标的制定显示了党和政府对中国经济发展的深谋远虑，一方面是为了与“十二五”规划经济增速预期7%的目标相衔接，另外一方面也是旨在通过调低经济增速引导地方政府转变经济增长方式，提高经济发展质量，实现经济的可持续发展。

对于今年的经济走势，贺强委员在基于对国内近年来经济走势分析的基础上提出：未来中国的经济，只要适时采取宽松的货币政策，物价保持下滑态势，经济增长就不会跌破8%；如果政策放松力度较大，经济增长有望冲到9%。

中国经济季度GDP在2009年冲高后，从2010年至今，出现了连续8个季度的下滑，呈现出下滑持续时间长，下滑缓慢的特点。究其原因，贺强委员总结了以下三点，即境外因素的影响、国内经济运行自身的问题、政府政策变动，并认为最后一点是其中最为主要的一个因素。

由于欧债危机、世界经济复苏迟缓等因素，使得作为拉动中国经济增长“三驾马车”之一的出口大幅减少。而国内经济运行过程中出现的问题，如产能过剩、库存过大；中小企业融资难；国内钢铁产业等个别国民经济支柱型产业出现亏损等，也助推了中国经济的下滑。

对于引起国内经济增长持续缓慢下滑主要原因的政府政策变动，贺委员做出了以下分析。2009年，为了应对美国金融危机对国内经济产生的冲击，政府采取了扩大投资规模和信贷规模的政策，使得经济触底反弹；2010年，政府主动压缩投资和信贷规模，季度GDP冲高回落，当年的经济增长出现了前高后低的态势；2011年，政府采取了旨在控制通胀、平抑物价的紧缩货币政策，使得国内经济进一步下滑。可以说，近两年来中国经济出现的下滑，是政府根据经济形势的需要，主动进行政策调整的结果。

此外，贺委员还提出，当前国内经济处在转方式调结构的过渡阶段也是导致经济下滑的因素之一，并表示，由于新的促使经济增长的方式还没有成长起来导致的经济下滑属于正常现象。

与目前国内很多人对经济前景持悲观的态度不同，贺强委员认为自去年7月到现在，国内物价出现的连续下滑走势，为政府经济政策的转换提供了空间，在经济增长和物价的双下滑的情况下，经济政策就有可能发生转换，一旦政策，特别是货币政策有所放松，中国经济很可能出现回暖。

农村土地确权问题是解决农村经济发展的关键

今年的两会，贺强委员提交了7个提案，其中包括《关于从国家立法层面加强农民土地财产权保护的建议》，提出应通过国家法律层面依法征地、依法运作、依法保护农民土地财产权和利益。对于提案中涉及的农民土地确权问题，贺委员认为，农民土地确权不仅有利于保护农民的利益，还有助于推动农村经济的发展。

对于农村经济落后的原因，贺委员认为这与农村缺乏金融支持有关。由于承包地不能用作抵押，以及一家一户的农户创收创利能力差、抵御风险能力差等原因，造成了现实中各大银行退出农村市场，仅存的几家银行只吸收存款不贷款的局面，导致农村资金大量流向城市，农村金融严重“失血”。

对于如何破解农村经济落后这一难题，结合在全国考察调研的情况，他认为，将农村的金融支持与农村新的组织制度变革结合起来，是目前最可取的方式，而前提条件是解决农民土地确权问题。

农民在包产到户的基础上，成立新型的股份合作制，把承包的土地、宅基地，林权等作为抵押贷款，银行向信用程度更高的新型农业组织贷款，再由组织向个人分派资金，既提高了农村信用贷款的程度，而且因为有了抵押物，也解决了银行不敢贷款的问题，提高了对农村金融的支持力度。而这种模式的前提条件就是农村土地确权。他进一步补充道，农户若将三证入股作为抵押，农民成为新型合作组织的股东，更有利于提高抵御风险的能力。

贺强委员认为，包括这一轮在内的新世纪的三次物价上涨是物价的结构性上涨，而占CPI权重30%的食品价格的大幅上涨是主要推动力。他认为，采取货币紧缩政策对物价上涨只能起到治表的作用，要想从根本上解决这一轮物价上涨的问题，应该通过保障食品粮食供给，平抑食品粮食价格入手。

随着中国经济的发展，城市不断扩张，使得很多城市原有的“菜篮子”越来越小，有的甚至消失了，只能依靠外地的供应。长途贩运，增加了蔬菜粮食等物资的成本，助长了价格的上涨，且容易形成价格波动。

另一方面，城镇化过程中出现的“农民上楼”现象使得原本作为食品供给者的农民成为了食品的消费者，这也是食品价格上涨的一个助推因素。

贺委员提出，解决食品价格的上涨，各地政府要切实抓好米袋子、菜篮子建设。同时，他还针对北京市部分个人及团体组织有“租地种粮种菜、自产自销”需求的现实，提出“打破障碍支持社会力量参与北京菜篮子建设”的建议。