12月19日，“中华全国律师协会宪法与人权专业委员会、行政法专业委员会2010年年会”暨“律师参与化解社会矛盾的理论与实践研讨会”在我校学术会堂二层报告厅隆重举行。会议由中华全国律师协会宪法与人权专业委员会、行政法专业委员会主办，我校法律事务办公室和法律援助中心等单位参与协办。

校法律事务办公室主任兼法律硕士教育中心主任李轩老师以全国律协宪法与人权专业委员会秘书长的身份主持了年会开幕式。国际律师联盟副主席（中华全国律师协会前会长）高宗泽，全国律协副秘书长里红，全国律协业务部主任朱英，北京大学法学院副院长王锡锌，中国政法大学法学院副院长何兵，全国律协宪法与人权专业委员会主任吴革、副主任陈有西，全国律协行政法专业委员会执委吕立秋、熊文钊、王才亮等应邀到会致辞或发表演讲。来自全国律协的领导及部分律师和北京大学法学院、中国政法大学法学院、中央民族大学法学院等高校法学院和我校法学院的部分专家学者100余人出席了会议。

会场

当前，我国社会矛盾日趋多元化和复杂化，群体性事件时有发生。如何充分发挥律师的社会功能、协助国家和政府化解社会矛盾、维护社会稳定，成为法律实务界热议的话题。会议共分“律师的社会责任与人权保障”、“社会矛盾化解的律师参与”和“法治政府建设的律师参与”三个单元，围绕加强律师的社会责任、充分发挥律师化解社会矛盾之作用和提高法治政府建设律师参与度等议题，与会的专家学者纷纷发表了自己的意见和建议，为进一步推进律师工作在化解社会矛盾中真正做到“有所作为”献言献策。

会议第一单元“律师的社会责任与人权保障”由中央民族大学法学院博士生导师熊文钊教授主持，高宗泽主席、王锡锌教授、何兵教授等专家学者从律师维护人权等社会责任方面作了精彩演讲。高宗泽主席指出律师的社会责任就是维护国家和人民的利益，化解社会矛盾和维护社会稳定。王锡锌教授认为律师要以具体的、法律化的行动介入到人权保障和宪法落实的实践当中去。何兵教授充满担当和激情的演讲中分享了自己从事律师行业的感悟，并指出律师队伍要自省、自律和团结才能不断进步。北京市才良律师事务所王才亮主任指出律师是化解社会矛盾、推进社会民主法制的重要力量，律师队伍建设必须解决包容性和公平性的问题。中国政法大学诉讼法研究院博士生导师肖建华教授以“司法能动主义的理性解读”为题论述了司法能动主义的概念和在中国的实现情况。北京市中闻律师事务所管委会主任吴革律师认为政府应加大财政投入力度，改善法律援助体制，把法律救助变为人人皆可以享有的国家福利，从而起到化解社会矛盾与冲突，维护社会稳定与和谐发展的效果。吕立秋、陈占军、朱卫红、袁裕来等知名律师作了精彩评论。

会议第二单元“社会矛盾化解的律师参与”由河南省律师协会行政法专业委员会主任陈启超律师主持，来自律师行业的代表从法治建设、群体性案件、新闻舆论监督、公益诉讼和社区公民教育等方面分析了律师工作的社会责任及在化解社会矛盾中所起到的积极作用，同时也从完善律师、律协工作、加强政府投入，改善社会法治环境等方面对推进该项工作进行了分析。浙江京衡律师集团陈有西主任指出尽管律师界仍面临一定困境，但目前中国的法治环境已有很大改善，律师作为公权力的监督者可以通过个案促进中国民主和法制建设。北京市律师协会宪法专业委员会主任魏大忠律师分享了自己参与群体性、敏感性诉讼的经验和体会。山东晨浩律师事务所陈光武律师分析了目前社会“维稳怪圈”现象的原因和破解的建议。北京市问天律师事务所合伙人周泽律师阐述了自己代理公益性案件的诸多经验和体会，肯定了新闻媒体的监督作用和通过社会舆论推进社会个案公正的进步意义。中国公益诉讼网主编李刚律师分析了中国公益诉讼在立法和实践方面的现状和面临的问题，江苏崔武律师事务所崔武主任阐述了公民教育的重要性及律所参与城市社区公民教育的经验和方法。吕良彪、蒋五四、秦兵和徐灿等知名律师作了精彩评论。

会议第三单元“法治政府建设的律师参与”由全国律协行政法专业委员会执委岳琴舫律师主持，来自大成（南京）律师事务所合伙人李晨律师、江西刘锡秋律师事务所主任刘锡秋律师和全国律协行政法专业委员会执委谢惠定律师分别从律师参与行政法律服务、人大立法与监督、政府重大决策等方面作了理论上的探讨和实践中经验总结。参与演讲的律师一致认为律师参与政府法律事务，能够有效提高政府行为决策的合法性和科学性，促进法治政府的建立和完善，同时对进一步完善律师参与法治政府建设工作、推进律师在推进中国法治建设中所起的作用提出了各自的建议。另外，北京市律师协会政府法律顾问专业委员会主任马维国律师阐述了《法治政府建设指标体系总体框架》和深圳等地方目标试点状况。广东省律师协会行政法专业委员会主任何富杰律师分享了广州市律师参与政府重大决策、担任法律顾问和参与处理群体性、突发性事件等方面的经验。福建重宇合众律师事务所合伙人涂崇禹律师指出律师参与法治政府建设仍然大有可为。陈林、张培义、魏汝久、陈更等知名律师作了精彩的评论。

最后，全国律协宪法与人权专业委员会副主任陈有西先生主持了会议闭幕式，全国律协行政法委员会代表王才亮先生和全国律协宪法与人权专业委员会主任吴革先生作了闭幕致辞，王才亮先生表示了对与会人员的感谢和对本次会议研讨结果的肯定，吴革先生指出律师行业应在创新中开创未来工作的新局面，为化解社会矛盾和维护人民利益贡献自己的力量。

我校部分师生参加了会议并与与会代表进行了充分的交流，会议始终洋溢着热烈祥和的气氛。此次会议在我校的成功召开，是我校积极加强与实务部门密切合作、推动实践教学和职业化教育的一次有益尝试。