2008年11月28日上午9时,由中央财经大学法学院政府采购法学科带头人曹富国教授倡议策划并由中央财经大学与中国法学会财税法学研究会主办,中国欧盟世贸项目办公室、美国环保协会、中国政府采购杂志社协办,中央财经大学法学院、财政学院承办的“第四届中国财经法律论坛------公共采购国际论坛2008”在中财大厦二层学术报告厅隆重开幕。论坛开幕式由法学院郭锋院长主持,校党委副书记、副校长侯慧君出席论坛开幕式并致辞。全国政协经济委员会副主任、中共中央政策研究室副主任郑新立,中国法学会财税法学研究会会长刘建文,财政部条法司司长杨敏,欧洲委员会内部市场与服务总司公共财政司司长伯特兰•卡桑,美国环保协会中国项目负责人张建宇,中国政府采购杂志社主编王晓光以及来自联合国国际贸易法委员会、国家发展和改革委员会、中国法学会财税法学研究会、环境保护环境认证中心、国家能源局、部分省市发改委、财政厅(局)、大陆和台湾地区部分高等院校的知名学者及其他相关领域的代表和新闻界的记者约150余人参加了此次盛会。
论坛现场
侯慧君副书记在致词中首先对论坛的胜利召开表示祝贺,并代表我校对出席本届论坛的领导以及远道而来的专家、学者及公共采购界人士和新闻界的朋友表示热烈的欢迎,同时也对中国欧盟世贸项目、美国环保协会、中国政府采购杂志社等单位对此次论坛的大力支持,以及来自联合国、欧盟、美国以及海峡两岸专家学者的热情参与表示衷心的感谢。侯校长指出,中国在制定了招标投标法和政府采购法之后,关于基础设施、公用事业特许经营的中央和地方政府立法活动也十分活跃。这些法律发展、确立了我国以市场机制为基础的公共采购法律制度框架。同时,政府采购正在成为实现自主创新、可持续发展,构建和谐社会等重要国家战略手段,中国公共采购法律制度正在经历着一个关键的发展时期,在这一背景下,本届中国财经法律论坛以“公共政府采购”为主题,思考和研讨中国公共采购法的基础理论和实际问题,无疑具有非常重要的理论和现实意义。
欧洲委员会公共采购司司长伯特兰•卡桑先生在致辞中说,本次盛会的规模与参会人员说明了政府采购的话题对于当今中国的重要性,卡桑先生赞扬中国政府在公共政府采购以及建立开放市场方面所做出的努力以及取得的成绩,希望中国能通过其加入GPA谈判的契机,进一步加强公共采购领域的透明性与有效性。
美国环保协会中国项目负责人张建宇先生在致辞中强调了政府采购在当今的国际环境日益恶化的情况下起到示范作用。中国政府采购杂志社主编王晓光也在随后的致辞中感谢大会组织者以及参会人员,并预祝论坛圆满成功。
上午10时,论坛第一单元正式开始,在题为“公共采购法的现代化与法律改革-----中国经验”的主题之下,财政部条法司杨敏司长、国家发展和改革委员会法规司张治峰处长、北京市发展和改革委员会法规处韩晓芳处长以及我校法学院曹富国教授分别就他们对各自所在领域的研究与实践经验做了报告。该单元由我校财政学院院长马海涛主持,全国政协经济委员会副主任、中共中央政策研究室副主任郑新立发表了精彩评论。
当天下午的两个单元分别为 “公共采购法的现代化与法律改革-----国际经验” 与“公共采购体制创新与完善及诚信制度建设”。演讲的嘉宾有欧洲委员会内部市场与服务总司公共采购政策司司长Bertrand Carsin、联合国国际贸易法委员高级法务专员Caroline Nicholas、英国财政部政府商务办公室国际事务采购政策顾问Jonathan Denison Cross、欧洲委员会内部市场与服务总司公共采购政策司国际事务官员Diane de Marliave、法国经济财政与工业部法律事务司法规和国际事务处副处长Marc Poulain以及我校法学院博士王克玉。他们分别就欧盟、联合国贸易法委员会、WTO政府采购协议、法国、英国的政府采购经验以及作为发展中国家的中国应当如何应对WTO政府采购协议等问题做了详细说明,以求对中国加入WTO政府采购协议提供建议。本单元由我校法学院副院长李轩主持,西北政法大学教授杨蔚林进行评论。
在 “公共采购体制创新与完善及诚信制度建设” 单元,我校财政学院院长马海涛、江苏省财政厅政府采购处吴小明、我校政府管理学院教授徐焕东、上海财经大学公共经济与管理学院教授刘小川、英国诺丁汉大学教授Sope Williams等分别发言,他们分别就中国公共采购的制度建设、改革与完善、重大灾害应急采购制度的建立以及各国在公共采购中防止腐败的理论与经验做了演讲。
29日上午的两个单元的主题分别是 “公共采购法的实施与救济制度”与 “政府采购与相关法制问题”。来自国内外各大学及政府工作人员分别就大陆、台湾以及国外公共政府采购的救济制度做了比较分析以及制度构想,问答环节听众与演讲人也有良好互动。西北政法大学教授杨蔚林主持人了本单元议程,中国人民大学法学院教授史际春发表评论。
最后的特别单元由美国环保协会中国项目负责人张建宇主持,主题为 “公共采购与绿色供应链:公私部门理论与实践的互鉴” 。我校法学院教授曹富国、环境保护环境认证中心主任陈燕平、国家能源局综合司司长周喜安、哥本哈根商学院教授Jens Fej以及大连理工大学教授朱庆华做了主题发言,并在其后介绍了多个企业案例与经验。论坛最终在“绿色采购”讨论的和谐氛围中圆满结束。
在两天的会议中,与会各位专家和学者围绕着政府采购相关的主题发表了深刻而富有意义的看法和观点,论坛收到了预期的效果,得到了多方的好评。法制日报、中国青年报等全国性新闻媒体对论坛作了并在搜狐网、新华网等大型门户网站上广泛转载。尤其是我院曹富国教授在论坛上的主题演讲“万亿经济刺激计划考验中国公共采购法治” 、郑新立主任的即席发言“依法办事是确保四万亿投资无虞的关键”等言论引起了巨大的社会反响。
为加强我国财经法律理论与实务研究,推动我国财经管理体制的健康发展,我校自2002年发起举办两年一度的“中国财经法律论坛”。该论坛融理论研究和实务探讨为一体,强调经济、法律之间的融通与结合,是财经法律专家、财经管理人员和财经领域实务工作者交流互动的平台,迄今已成功举办四届论坛,其中2002年第一届论坛主题为“财税监管与财经法治、2004年第四届论坛主题为“宏观调控的合理性与合法性:法学与经济学的对话、2006年第三届论坛主题为“保险经营与保险监管(国际论坛)”。 李金华、江平、吴敬琏、胡康生、卞耀武、郑新立、贾康、杨敏、王公义、于安、杨华柏、戴凤举、刘建文、徐孟洲、杨汉平、史际春等资深法律和经济专家相继莅临论坛发表演讲或评论。我校持续八年连续四届主办的中国财经法律论坛已经成为我校重要的学术品牌,并在学术和实务界产生了广泛的影响。