《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)是指导我国未来教育事业改革发展的纲领性文件。正值教育部向社会广泛征求意见之际，为帮助我校教职员工深入了解《规划纲要》起草的背景、过程，解读《规划纲要》精神，学校邀请了参与《规划纲要》起草过程的教育部教育发展研究中心研究室主任杨银付博士于3月24日下午做客我校，进行了主题为《坚持改革创新 促进科学发展》的讲座。校党委书记胡树祥、校长王广谦等校领导以及百余名教职员工参加了报告会。报告会由校党委副书记袁东主持。

杨银付主任作报告

校党委副书记袁东主持会议

报告中，杨银付主任主要从《规划纲要》的制定背景、过程和重要创新三个方面对《规划纲要》进行了解读。

杨主任指出，改革开放三十年来，我国教育事业取得了举世瞩目的历史性成就。概括起来，这些成就主要表现为实现了“两个历史性跨越”、取得了“一个突破”、迈出了“一个重大步伐”。但是，随着国家经济社会的发展和人民群众接受良好教育的需求不断提高，教育在国家整体竞争力的基础地位日益凸显，我国教育事业迫切需要通过制定《规划纲要》来促进教育事业的优先发展和科学发展。对此，胡锦涛同志、温家宝同志曾多次对教育事业提出了要求，提出了希望。

对于《规划纲要》的研究制定过程，杨主任详细介绍了《规划纲要》制定遵循的基本工作原则和具体制定过程。为了在千丝万缕中理出思路，在千差万别中找到共识，《规划纲要》在起草过程中注重了将调研工作、公开征求意见工作、文本起草工作与文本咨询工作相结合；注重将教育管理者和学术专家意见相结合；注重直接组织研究和广泛调研、委托平行调研相结合；国内调研和国际调研相结合；专题专家和咨询专家相结合；总体规划和分规划相结合；学前教育、义务教育等相结合；文本公布前征求意见和文本公布征求意见后相结合。比较好地体现了科学决策、民主决策，尽力而为、量力而行的要求。

最后，杨主任重点介绍了本次《规划纲要》制定的创新点、亮点。他认为，本次《规划纲要》的起草突出强调了改革创新。如提出了新的战略目标——基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列；新的工作方针——优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量；新的教育理念与政策创新等。结合《规划纲要》中发展任务、体制改革、保障措施等篇章的内容，杨主任从学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、继续教育、民办教育等方面详尽地总结和分析了《规划纲要》的创新之处。

针对高等教育，杨主任认为，《规划纲要》明确了高等教育的转变，主要包括三个方面内容，一是突出强调质量。杨主任指出，虽然我们早已经有高等教育要科学发展的意识，但是从99年高等学校扩招开始，高等教育数量的发展走到了前面，现在更加明确地提出了把提高质量作为核心任务，是要牢固树立起人才培养在高校工作中的中心地位；二是强调办学特色，克服同质化倾向。《规划纲要》明确提出了高等教育要重点加大应用型、复合型、技能型人才的培养规模，并提出了建立高校分类体系、实行分类管理的思路；三是克服行政化倾向，建立现代大学制度。杨主任指出现代大学制度的精髓在于为依法办学、自主管理、民主监督、社会参与，其主要涵盖了大学与政府、大学内部以及大学与社会的三种关系。

报告结束后，我校教师邹恒甫、栗玉香等对《规划纲要》的部分内容，提出了独到的见解，并就相关问题与主讲人进行了互动。