1月20日，中央财经大学中财-安融地方财政投融资研究所、中国财政发展协同创新中心和安融信用评级有限公司联合举办了财政投融资2024年新年论坛。来自中央财经大学中财-安融地方财政投融资研究所、安融信用评级有限公司等单位的专家学者就2024年的财政投融资形势和研究所工作安排进行了探讨。中央财经大学校长马海涛教授参加会议。会议由中财-安融地方财政投融资研究所执行所长温来成教授主持。

马海涛肯定了中财-安融地方财政投融资研究所近年来的工作，对于2024年中财-安融地方财政投融资研究所的工作安排，他提出了三点要求：一是要狠抓质量，要围绕高质量发展这一主题，进行高质量的研究；二是加强宣传工作，提高研究所工作的影响力；三是要充分做好调查研究，应当深入基层，不能浮于表面。马海涛指出，2024年的工作应当紧紧围绕着中央经济工作会议的精神，聚焦于新一轮财税体制改革，要以“中财大方案”助力财税体制改革工作。此外，马海涛校长还指出，研究所的工作应当贯彻中央金融工作会议精神，将财政投融资与金融强国研究相融合。

我校研究生院院长白彦锋教授认为，研究所2024的工作可以侧重于能源大转型、资源环境政策，通过与理工类专家合作，从而赋能财政投融资研究，丰富研究所在ESG领域的成果。他提出，地方财政转型也是新年的工作重点之一。以往研究多关于地方政府过度关注经济建设，民生类的保障性的公共产品提供不足，尤其是在当前地方财政困难的情况下，应当转变研究思路，对民生性投入进行深入讨论。

中财-安融地方财政投融资研究所副所长周沅帆博士就中国地方债务形势发表了看法，认为地方债务债务问题始终是财政问题，而不是经济问题。解决地方债务问题，要管住水龙头。他将中国的债券监管体制与美国监管体制进行了对比，认为当前我国的债券发行环节偏多，应当由财政部统筹管理国有企业的债券发行，监管总局负责管理非上市公司债券，证监会负责管理上市公司债券，从而形成三部门分工协作监管的格局。

姜爱华教授对高质量财政投融资护航高质量发展这一主题进行了探讨。第一，防范化解重大风险是实现高质量发展的必然要求和内在要求，需要加强风险管控。第二，当前推进经济高质量发展需要继续实施积极的财政政策，要强化宏观经济逆周期、跨周期调解，从而推进经济稳中向好发展。第三，要关注实施积极财政政策背后的财政基础。第四，要做好财政投融资的风险防范，促进财政投融资的高质量发展，进而推进经济的高质量发展。

安融公司胡超研究员就中央经济工作会议的精神，中央财办的解读、财政部长的问答以及习近平总书记的第一课四个方面的主题进行了发言。

李升教授通过宏观经济指标和行业景气指数，分析了2023年的经济形势。2024年应当加强经济预期以及经济信心的修复工作，另外，还应该考虑我国新生人口持续下降和城镇化率水平进一步提高的现实对财政的深远影响。

安融公司彭毅研究员从数据分析层面对2023年的宏观经济进行了回顾并对2024年进行展望。在2023年第一季度实现开门红以后，随着疫情后补偿性增长的消退，叠加房地产景气度超预期的回落，经济复苏转向低迷；预期2024年中国经济可能仍将延续疫后恢复态势，有望实现5%左右的增速。

杨华教授就财政投融资的调研成果进行了分享，认为当前政府促进消费的政策制定没有把握到经济发展的新趋势，从财政投融资的角度来看，这就产生了资金流向的问题，在顺应经济发展的趋势下，资金投向什么行业需要进一步分析和探讨。

王威副教授以供应链市场的利率走势为线索回顾了2023的经济形势，并对2024的经济形势进行了展望，认为2024年经济整体波动不大，长期的债券收益率或将处于下行阶段。

温来成教授表示，当前较为严峻的国内外形势对2024年政府债务政策的运用提出了挑战。从国际形势上看，动荡不安的国际环境，给财政政策，特别是政府债务政策提出了较高的要求。从国内经济社会运行状况看，宏观经济增长目标及保民生目标的实现，需要政府债务发行规模仍要维持在一定区间。

会议最后，由中财-安融地方财政投融资研究所执行所长温来成教授对各位专家、学者的发言进行了总结。

撰稿：周先鹏；审稿：姚东旻

编辑：刘禹；审核：雷洪峰