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韩国经济财政部官员访问我校PPP治理研究院并进行学术交流
发布时间:2019-12-14 来源:中央财经大学科技园管理办公室

11月18日,韩国经济财政部、韩国发展研究所一行6人来我校PPP治理研究院进行访问。研究院组织专家与来宾进行工作会谈,并举办“中韩PPP发展趋势”专题研讨会。PPP治理研究院院长曹富国、执行院长曹晓燕、研究员张小平和徐凤、大岳咨询总法律顾问宋雅琴、清华大学访问学者/研究院特邀研究员丁珍燮、国家税务干部进修学院副研究员甄德云以及部分师生四十余人参加研讨会。研讨会由曹富国主持。

双方介绍了各自情况,并就开展合作研究和进一步交流达成共识。专题研讨会上,韩国经济财政部PPP处副处长Siyul Jang、韩国发展研究所PPP处副处长TakkyungKim、大岳咨询宋雅琴总法律顾问和曹富国分别围绕“韩国PPP融资面临的挑战和问题”“韩国PPP简介及相关经验”“存量资产实施PPP模式的问题”“中国PPP发展趋势”等进行发言。

Siyul Jang认为,近年来,韩国PPP项目取得诸多成就,在发展过程中,也面临着许多问题与挑战。如何恢复韩国PPP项目的活力以及如何扩大项目透明度是未来韩国发展PPP的重点。未来韩国要加强经济财政部的领导地位,协调其与中央政府其他部门、地方政府、PPP组织和私人部门的关系。要加强物有所值(VFM)的理念,扩大VFM评价PPP项目的范围,减少VFM的测试周期。要支持PPP项目融资,不断提高PPP项目的担保限额,提高韩国PPP项目的透明度,做好基础项目的基金资助、创新性项目发展、风险分担等其他措施。

TakkyungKim分享了韩国PPP发展经验,包括制度体系、战略规划和事前评估、绩效管理以及韩国PPP发展中的相关经验与教训等。

宋雅琴介绍了中国TOT项目的现状和发展情况以及资产转让、整体转让、经营权转让、股权转让和增资等五种具体的模式在适用情形、操作模式、税收政策等方面存在着差异及应用情况,并从TOT的尽职调查、前期工作、债务处理、土地处理原则以及人员安置等方面介绍了存量项目PPP在中国的具体应用案例。

曹富国指出,中国PPP模式的发展根植于中国经济体制改革实践之中,在最近几年发展迅猛,呈现出丰富和多样化的经验。中国PPP在实践探索中不断发展和成熟,在稳增长、惠民生、推动供给侧结构性改革、精准扶贫、公共服务均等化等方面取得了突出成果,逐步进入了规范可持续和高质量发展阶段。他认为,韩国在PPP法治发展方面有丰富经验。目前,韩国致力于重振PPP模式在国家发展中的作用,中国正在致力于高质量发展。中韩两国的比较经验研究应得到进一步加强。

中央财经大学PPP治理研究院致力于PPP立法研究,从国际视野出发为PPP立法提供基础性研究。此前,PPP治理研究院为埃塞俄比亚民主共和国来访代表团主办题为“中国公共投资管理与政府和社会资本合作”特别专题研讨会,并多次邀请来自美国、巴西、法国、马来西亚、阿根廷、南非等国家的PPP专家来我校开展短期课程,取得了较好效果。

编辑:张萌 顾玉莲