凝聚合力,狠抓落实,努力开创我校大学生
思想政治教育工作的新局面
侯慧君
各位领导、老师、同学们：
去年8月，中共中央、国务院下发了《关于加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称16号文件）。今年1月，全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议在北京隆重召开，政治局常委全体出席，胡锦涛总书记和李长春同志发表了重要讲话。随后，教育部党组下发了学习贯彻的通知，相继下发了17个配套文件，为高校贯彻落实16号文件和全国工作会议精神提出了要求和指明了方向。6月，北京市召开了加强和改进大学生思想政治教育工作会议，讨论通过了《北京市委、市政府关于进一步加强和改进首都大学生思想政治教育的实施意见》。两个会议规格之高前所未有，可见中央新一代领导集体对加强和改进大学生思想政治教育工作的高度重视，也足见教育部、北京市委、市政府对贯彻落实16号文件和中央工作会议精神的高度重视。一年多来，全国上下掀起了学习贯彻的热潮，大学生思想政治教育工作不再仅仅局限于高校，不再仅仅是高校思想政治工作人员的任务，成为全社会高度关注的热点和话题。许多从事思想政治教育多年的领导、老师们感叹，大学生思想政治教育的春天真的到来了。和全国高校一样，我校广大教职员工也身受鞭策和鼓舞。一年来，全面认真学习领会16号文件和中央领导同志的讲话，结合我校实际，认真调研、分析、研讨，提出并论证了我校贯彻落实的举措。我们今天这个大会，就是在这样的背景下召开的，既为贯彻中央、教育部和北京市的有关精神，又是全面总结我校近年来大学生思想政治教育工作，也是统一思想，凝聚合力，狠抓落实，努力开创我校大学生思想政治教育工作的新局面。下面，我受校党委和行政的委托，分四个部分向与会的领导、老师和同学们做一汇报。
第一部分 我校贯彻落实16号文件的基本情况
在学校党委的统一安排和部署下，全校师生掀起了学习、贯彻文件和会议精神的高潮，形成了领导干部带头学、学生工作干部重点学、全校师生参与学，全员关注大学生思想政治教育工作的良好氛围。表现在三个层面上：一是在学校层面上，校领导和中层干部率先学、深入学、带头学。从04年12月开始，学校先后召开了3次党委常委会、2次党委理论中心组学习研讨会、2次党委常委扩大会。校领导组织所分管部门研讨如何在本部门落实，并在常委会上就分管工作如何落实提出思路和建议。党委组织部安排了全校中层干部专题学习、研讨和培训，邀请了教育部社政司司长靳诺同志到我校为全体中层干部作专题报告和辅导；二是学生思想政治工作部门的干部重点学，先后组织了15次专题研讨会、2次工作协调会、8次座谈会、4次工作经验交流会，组织了研究生工作系统、本科生工作系统及共青团工作系统的干部培训班，先后派出近40名班主任和学生工作干部参加了教育部、北京市和其他机构组织的专题培训班；三是全校教职员工广泛学习研讨。学校分别于2004年11月和2005年6月编辑了两本学习16号文件的辅导材料，将教育部领导的重要讲话、16号文件及配套文件、各大媒体报道的各高校落实16号文件的具体举措等悉数收入，配发给各级党政干部、基层的辅导员、班主任和团学干部，并在学校的校园网上进行相关文件的刊载。各院系组织教师、学生采取多种形式学习、落实文件精神，并利用周三的集中学习时间，系统总结各单位开展学生思想政治教育工作的经验和存在的问题。广大教职员工参与度从学校组织的“学习中央16号文件”主题征文中可见一斑，活动收到237份征文，其中教师征文84篇，学生征文153篇。为此，学校在《中央财经大学校报》上开辟了“学习16号文件”的专栏，从05年4月第38期《校报》开始，连续刊载了5篇学习体会和3篇经验工作交流材料，此项工作仍在继续进行。
通过广泛的学习和研讨，全校上下达成了人才培养是学校的中心工作，学生思想政治教育工作是全体教职员工应负有的职责的共识。明确了培养人才以育人为中心，以学生为主体，学校办学以人才为本，以教师为主体，教书育人、管理育人、服务育人、环境育人相互支撑，影响和惠及每一位学生，促进学生全面发展的学生思想政治教育工作理念。在理念一致的基础上，经过有关部门的充分调研，在全校范围内广泛征求意见，制定了《中央财经大学关于加强和改进学生思想政治教育工作的实施意见》、《中央财经大学关于加强和改进思想政治理论课和“形势与政策”教育课教育教学工作的实施意见》、《中央财经大学2006—2010年学生思想政治教育工作队伍建设规划》和一套学生管理规章制度，有关师德建设意见和校园文化建设意见等配套制度正在起草和讨论之中。
至此，我们非常欣喜地看到关心大学生思想政治教育的氛围在我校已经形成，关心大学生全面发展的理念已经深入人心。
第二部分 回顾与总结
在全校大讨论中，我校领导班子、广大教职员工、思政战线的工作人员都纷纷表达了这样一个共识：一定要借16号文件东风，认真总结我们的过去，找准问题，更新观念，统一思想，夯实基础，拓展思路，坚定信心，凝聚合力，狠抓落实。下面就我校近年来尤其是2001年思想政治教育工作会议以来的大学生思想政治教育工作进行简单回顾和总结。
在长期的学生思想政治教育工作实践中，学校坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党和国家的教育方针以及教育部、北京市教委的文件指示精神，本着对大学生成长成才高度负责的态度，坚持把培养德智体全面发展、具有创新精神和实践能力的高素质人才作为学校的工作目标，不断加强和改进学生思想政治工作，积极探索新形势下思想政治工作的规律和特点，注重创新思想政治工作的方式方法，注重发挥团学组织的桥梁纽带作用，充分调动各方面的积极因素。在全校师生的共同努力下，学校思想政治教育工作取得了较为丰硕的成果，学校先后荣获 “北京市思想政治工作先进单位”（2002年）、“党的建设和思想政治工作先进高等学校”（2005年）、“首都高校社会实践先进单位”（2003年）、“全国大中专学生志愿者暑期‘三下乡’社会实践活动先进单位”（2004年、2005年）、“首都学生军训工作先进单位”（2004年、2005年）等荣誉称号。
总体上看，我校学生思想政治教育工作的成绩、经验和体会可以概况为以下几个方面：
一、思想政治教育工作理念和格局一体化
学校始终把育人放在首位，在教书育人、管理育人、服务育人的基础上，逐渐形成了全员育人、全过程育人和全方位育人的工作理念和模式。“三全育人”成为我校坚持的思想政治教育工作总体思路，也是我校思想政治教育工作的核心和出发点。
1．全员育人的意识逐步确立。大家普遍认识到，在大学生中开展思想政治教育工作，不仅是思想政治教育工作者的责任，而且是全校教职员工的责任，只有全校教职员工都来关心并参与到学生思想政治教育工作中来，真正形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围，才能真正达到思想政治教育的目的。
2．学校建立了党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校上下紧密配合、学生自我教育的工作体制，把思想政治教育融入教学、科研、管理、服务之中，形成了学生工作部门全力投入、各有关部门密切配合的全方位的思想政治教育工作格局。
3．思想政治教育贯穿于学生大学生活的始终。从入学到毕业，学生始终处于一种健康向上、主题鲜明、形式多样的教育氛围之中。每一项教育活动都针对学生的实际，每一项工作都善始善终的完成，力争每一项活动都收到相应的效果。
4．始终坚持以思想道德教育为先导、以素质教育为主线的思想政治教育工作方向。强调素质教育与思想道德教育的有机结合，把提高大学生的思想道德素质、文化素质、身心素质放在学校工作的重要位置。
二、思想政治工作研究坚持学术化、科学化
1、设立党建与思想政治工作研究基金，鼓励师生员工积极开展党建和学生思想政治工作方面的专题研究和前瞻性思考
学校从2002年起党建与思想政治教育工作研究基金，4年来，共收到298项课题申请报告，115项课题中标，其中77项为教师课题，38项为学生课题，课题研究方向涉及学生思想政治教育工作、师德建设、基层党组织建设、校园文化建设、人才培养模式、“两课”教学的对策研究、心理健康教育、网络思想政治教育工作、团学组织的建设等各个方面，有多篇研究成果公开发表，几十项课题研究成果被应用到实际的教学和管理工作中，课题研究经费4年间累计投入20万元。
2．每年暑期组织召开思想政治工作研讨会，及时总结工作经验并集中探讨促进思想政治工作开展的思路、途径和方法
学校自1997年以来，每年拨出5万元专款用于组织思想政治工作研讨会。每年的思想政治工作研讨会都根据形势发展的需要,并结合我校学生思想政治教育工作开展的情况设定不同的讨论主题，2005年，为进一步贯彻落实《教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍的意见》的精神，思想政治工作研讨会的主题确定为“新时期大学生思想政治教育工作中辅导员、班主任的定位和作用”，与会的辅导员、班主任、职能部门负责人和校领导对学校加强思想政治教育工作队伍建设提出了很多建设性的意见，有的已被采纳进《中央财经大学2006-2010年学生思想政治教育工作队伍建设规划》中。
思想政治工作研讨会的定期召开使职能部门能够及时捕捉并总结基层院系的一些工作创新点，及时了解院系和学生干部在进行思想政治工作的实践中对学校相关政策、制度的执行情况，为更好地总结基层工作经验、更好地服务基层、服务学生创造了条件；不同院系的代表也借此机会交流了各自工作的经验，对一些共性的问题通过与校领导和职能部门的集中讨论，得到了有效的解决方案；校领导在与基层院系教师和学生代表的交流中，更近距离地了解到学生的思想状况和学习生活状况，更深入地了解了一线的学生思想政治工作者，为更好地制定相关的促进学生思想政治工作的政策提供了一手的资料。
3．深入开展学生思想动态的调查研究，全面了解学生的思想状况和学生的学习生活状况
长期以来，学校十分重视大学生思想状况的调查研究工作，并把调研结果作为开展思想政治教育的重要依据。每年，学校和院系都要组织学生思想状况调查和学风、校风、心理健康等多项专题调研，学生工作部从1997年开始就面向全校学生开展每年一度的“金钥匙”大学生思想状况调查和人文素质、学风建设等专项调研，并从2001年起，开始进行新生心理健康状况的普查和毕业生心理状况的抽查；校团委于1994年成立了研究室，专门进行团员意识、团建等方面的调查研究。研究生部于2004年开始对全校研究生思想政治状况及思想政治教育工作进行调研。1997年以来，我校7次被北京市团市委评为北京市高校系统调研工作先进单位，《我眼中的党建》等多篇调研报告获得北京市调研成果一等奖。每项调查之后，形成的书面的调查分析报告为学校领导及教学、科研、学生管理合后勤部门提供了进一步改革的决策参考，也从一个侧面反映了学校各方面工作开展的效果，为学生工作者、管理者和教师提供了第一手的学生动态材料，为确定思想政治工作的整改方向提供了真实的依据。
三、思想政治教育内容系统化、模块化
本科生按照“分年级、分专业、分层次、有针对性”的教育原则，根据不同年级、专业学生的特点设计不同的教育主题、教育情境、活动内容和教育形式，形成了一年级开展适应教育、二年级开展成人教育、三年级开展成长教育、四年级开展全面发展教育的日常思想政治教育工作思路。
针对研究生规模不断扩大、成为活跃在校园中的重要群体的特点，学校各级领导、老师、职能部门和各院系密切关注研究生思想政治教育，积极探索符合其特点的教育内容和方法。成立了校研究生委员会及各院、系、中心研究生分会，充分发挥研究生“自我教育、自我管理、自我服务”的功能。校研究生会每年组织的研究生学术节成为身受研究生喜爱的特色文化项目。2005年6月，学校建立了导师进修学校，充分发挥研究生导师对学生的影响作用，也为广大研究生导师学习、交流研究生培养经验提供了广阔的平台。
四、思想教育方法人性化、多样化
1．通过设计情景进行潜移默化的思想政治教育
在新生入学教育和毕业生毕业教育中，学校注重情景化设计，使学生在学校精心设计的教育情境中感受大学生活，感受来自老师、同学细致入微的体贴和关怀。如：在新生教育时，为新生编写了一本新生专刊——《希望》，从高年级同学的大一成长故事中新生领悟到如何度过大学一年级的学习生活；中秋节，校领导、院系老师带着精彩的文艺节目与新生共度，解除了新生远离故土的孤独感和对远方亲人的思念之情；2005年，为尝试学生思想政治教育新的载体和途径，校党委把握时机，适时把加强和改进大学生思想政治教育作为开展保持共产党员先进性教育的重要工作来抓，在新生中试行学生导师制度，引起了新生及新生家长的热烈欢迎，受到了机关党员干部的热烈响应，近100名机关干部报名，近300名新生有了自己的成长导师。使贯彻落实16号文件与开展保持共产党员先进性教育实现“两促进”。在毕业生离校教育中，组织开展了“我为母校献计献策及寄语母校”活动、请校友做“走向社会，适应社会，为创业做好准备”的专题报告、举办“我的大学时代风采”图片展，为每个学生送上一本记录了他们四年大学精彩生活片段的《毕业生纪念册》和蕴涵着校领导、院系老师和学地学妹殷殷嘱托和美好祝愿的毕业生专刊——《回眸》，而精心设计的毕业典礼上，伴着《超越梦想》的音乐，学士帽高高抛向空中的画面成为学生大学时光中记忆最深刻的镜头。这些情境的巧妙设计，使毕业生在充分感受到了学校充盈的人文关怀，毕业生们积极为学校的建设出谋划策，摔东西的人没有了，聚众喝酒的人少了，相互帮助的人多了，与母校的依依惜别之情浓了。
2．通过课堂主渠道和主题教育活动进行正面的引导
高等学校思想政治理论课是对当代大学生系统地进行马克思主义理论教育和思想政治教育的主渠道。多年来，学校十分注重全面加强政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设、教师队伍建设和教学设施建设，加强了对思想政治理论课教师的培养。目前，我校共有22名政治理论课专职教师，他们坚持用马克思主义指导思想政治理论课的教学和学科建设，围绕学生全面发展的目标积极推动课程改革，积极采用多媒体教学和网上教学，不断改进教学方法，逐步实现了四个转变：由单纯灌输向互动交流转变；由空洞说教向实践教育转变；由形式主义向讲求实效转变；由“教”“学”脱节向“知”“行”合一转变。邓小平理论和“三个代表”重要思想概论课获教育部精彩一门课攻关课题一等奖，获北京市教学成果一等奖。同时，我校紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，每年都要举办高水平的形势报告会，帮助学生及时了解和准确把握国内外形势，进一步培养学生时代观、大局观。学生对思想政治理论课的态度实现了“要我学”向“我要学”的转变，他们认为通过上思想政治理论课和党有了更多共同的语言，加深了对党的了解和认识，增强了历史使命感和责任感，提高了理论水平和政治素养。
坚持以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，以大学生全面发展为目标，对大学生进行主题教育是我校长期坚持的思想政治教育工作的方法。几年来，学校以支部、班级为单位，先后开展了“时代、青年、责任”、“学习、创业、成才”、“民族、历史、未来”、“关注生命、关注健康、关注他人”等主题教育活动，着力于唱响主旋律，解决学生现实的思想和理论问题，成为学生欢迎、颇具特色的教育形式，我校的主题教育活动多次获得团市委的表彰，2002年以来连续3年获得北京市主题教育活动先进单位的称号。
3、通过实践活动进行体验式教育，让学生在实践活动中锻炼成长
实践教育有利于让学生更广泛地接触社会，了解国情；有利于让学生更有效地把理想与现实结合，从而增强学生的历史使命感和社会责任感。学校制定并逐渐完善了《中央财经大学社会实践招投标办法》、《社会实践优秀团队评选办法》、《社会实践优秀论文评选办法》、《社会实践十杰、社会实践先进个人评选办法》，完善了社会实践项目选拔、检查、监控、评比、宣传等各项制度；建立了以暑期实践为龙头，以寒假社会实践、周末社会实践、mini社会实践为补充的、学期假期不断线，寒假暑假不断线，校园社会不断线，“层次分明、结合专业、全面参与、双向受益、深入社会 、深化教育”的社会实践体系；社会实践基地建设的也取得了显著成效，建立了湖南常德财政局、延庆三小、行知打工子弟小学、北下关街道、北京军区司务长培训大队等150多个实践基地。开展了以“感受十六大春风”、“亲历非典”、“服务社会、实践成才”为主题的暑期社会实践活动，共有数万人次、240多支小分队奔赴祖国的大江南北，学生的足迹遍布农村、厂矿、学校、军营，通过支教、支农、文艺演出等形式开展实践活动。通过实践活动，学生对社会的认识更客观、更全面、更深入，同时，也深深感到了自己肩负的历史责任，社会责任感与使命感明显增强。
4．通过制度和舆论进行导向式教育
通过制度设计明确学生发展的导向，使学生在管理体系中自主地向目标靠拢，比如学生综合素质测评体系、大学生创新基金、大学生素质拓展计划等，在学生成长中都有相当影响。
广播、报纸、杂志、网络是学校舆论的主要来源地，经过多年的建设，《中财人》、《中财团报》、《中财校报》、《学生工作通讯》、《分部信息》、《大学生就业指导报》、《大学生活导航》、《中财学子风采与警示录》以及《商音》、《会计之声》等报刊、杂志受到学生普遍认可、欢迎的主流媒体的影响源。
5．通过项目化管理模式调动基层团学组织开展自身建设的积极性，实现学生的自我教育
2000年初，《中国青年报》刊载了《给你一个崭新的操作平台--记中央财经大学项目化管理》的专访文章，使我校于99年就开始实施的项目化管理成为新的团建创新项目，并在2001年上半年的全国高校团建创新经验交流会上和北京市团建创新项目推进会上得以推广，我校团委也因此被确定为2001年度北京市第二批“团建创新试点单位”。团委将项目化管理的模式重点应用到学生素质的培养中，并以竞争的机制激活了各个基层团学组织开展活动的积极性和创造性。几年来，从财政系的“早日站在党旗下”到投资系“嘹望社”的建立；从第一版《项目化管理指南》出版，到引入项目后评价制度，建立项目化管理的网站，经过几年的探索与实践，我们逐渐完善了项目化管理的工作体系，团学组织的建设也迈上了一个新的台阶，学生的创新创业意识也在这一模式的催动下得到了有效的激励和认可。
6．通过心理咨询进行个体教育，培养学生健全的人格和积极的人生态度
我校将心理健康教育作为促进大学生健康成长成才的重中之重。2001年7月，学校成立了学生心理咨询中心，配备了专兼职教师，4年来累计投入30万元支持咨询中心的建设。学生心理咨询中心始终坚持以“优化学生心理素质，促进学生整体成长”为目标，积极探索学生心理健康教育与服务工作模式，以教育、服务、成长为导向，不断拓展工作领域，深化工作内容，在生涯规划辅导、心理危机干预教育及心理健康教育队伍的培养方面积累了较为丰富的经验，受到了教育部领导的认可和赞誉。咨询中心还为每个新生建立了心理档案，对问题学生及时进行追踪，并为每个院系的辅导员、班主任和学生心理委员配发了自己编写的《学生心理危机干预手册》。2005年10月我校建立了北京高校心理咨询中心第一家箱庭治疗室，将箱庭疗法应用于心理咨询中。几年来，咨询中心也逐步建立了一支由心理咨询专业人员、学生工作者和学生自助组织成员（心理协会）三者共同参与的心理健康教育队伍，通过各个层次、形式多样的心理健康教育工作和心理健康教育活动，使大学生心理健康教育惠及所有学生，覆盖到学生教育管理工作的方方面面，有效避免了重大心理危机的发生，为及时有效地解决学生心理困惑创造了条件和渠道。
五、思想政治工作管理的规范化、服务化
1．加强制度建设，完善管理环节，实现思想政治工作管理的规范化。
工作制度是工作规范的有效保证，2000年以来，学校先后制订、修订了《中央财经大学“三育人”工作条例》、《中共中央财经大学委员会关于加强和改进我校思想政治工作的意见》、《中央财经大学学生工作考核条例》、《中央财经大学班主任暂行条例》、《中央财经大学班主任考核办法（试行）等制度性文件，学生工作的每一个环节都有规则可依、程序可依，这些为思想政治教育工作的开展提供制度保证。
每年底，学校对院系的学生工作进行考核评估。每年6月，开展辅导员、班主任考核工作，由职能部门、院系和学生对辅导员、班主任的工作进行学年评价并评选出 “十佳指导教师”。另外，学校还组织评选“优秀团干部”、“优秀德育工作者”等。通过规范的管理，有效地提高了思想政治教育者的思想政治素质和业务素质，形成了一支能打硬仗、勤于工作、乐于奉献、团结和谐的工作团队。
2．思想政治工作与资助贫困学生工作、毕业生就业工作有机结合起来，为学生全面发展服好务
学校郑重承诺不让一个贫困大学生因家庭经济困难而辍学，相继出台了以国家助学贷款为主体，包括奖、勤、助、补、减在内的多项助学措施。2001年以来，共为1932人次的学生申请了近1900余万元国家助学贷款，通过“绿色通道”先后为近400名学生缓交学费200余万元，减免学生学费几十万元。累计提供了上千个勤工助学岗位，以2004年为例，学校为学生提供了479 个勤工助学岗位，发放勤工助学工资 83.55万元。
学校高度重视毕业生的就业。从解决学生的实际问题入手，实施毕业生就业“123”工程：“1”是“一把手”工程，院长和系主任是就业工作的第一负责人；“2”是“走出去，请进来”，走访用人单位和校友，对毕业生质量进行追踪调查，请用人单位来校进行教育、教学指导；“3”是三个平台——指导平台、信息平台、激励平台，主要指学生个体的择业指导、即时的就业信息网络服务、鼓励毕业生到西部就业的激励平台 。每年，开设大学生就业指导课，指导学生择业和就业。2002年，招生就业网运行，成为毕业生就业的好助手。2003年，选派了近60名院系学生工作负责人和毕业班班主任参加就业指导培训，提高了队伍的专业化素质和工作水平。2004年，召开了第一次用人单位联谊会，30多家重点的用人单位的人力资源部经理同我校领导和老师共话学校的人才培养。今年，引进职业测评系统，开展职业生涯规划教育；暑期，组织开展了毕业生社会评价活动。近两年，我校的综合就业率都在95%以上，在北京市高校居于前列。
回顾以往，成绩的取得，凝聚了上级领导的精心指导和亲切关怀，饱含着我校全体教职员工特别是广大大学生思想政治工作者的智慧和汗水。在此，我代表学校党政领导和全体学生，向长期以来关心、支持我校大学生思想政治教育工作的领导和同志们表示衷心的感谢！向潜心教书育人、管理育人、服务育人、为人师表的广大教职员工表示衷心的感谢！向辛勤工作在我校大学生思想政治教育第一线的同志们致以衷心的感谢和慰问！
第三部分 问题与不足
在全校师生的共同努力下，多年来我校思想政治教育工作取得了很多成绩，积累了不少经验，为今后深入推进大学生思想政治教育工作奠定了坚实基础。但是，我们必须清醒地认识到，大学生成长的内外环境正发生着深刻变化，大学生的思想状况也不容乐观，近几年的学生思想状况问卷调查表明，我校学生思想状况的主流是积极、健康和向上的，他们热爱社会主义、热爱中国共产党，富有爱国之心，胸怀报国之志，关心国家的前途和命运，对中华民族的伟大复兴充满信心；他们勤于学习，乐于钻研，树立起终身学习的观念；他们热爱生活，朝气蓬勃，积极参与校园文化活动、社会公益活动和社会实践活动。但是，还要看到，一些学生还不同程度地存在对政治和国家大事漠视，社会责任感缺乏、集体意识淡薄、劳动观念不强、文明素养较差，知行不统一、诚信意识淡化、功利主义、实用主义较强，心理素质欠佳等问题。
虽然我校的思想政治教育取得了一些成绩，积累了一些经验，但与党和政府的总体要求相比，我们的工作还存在一些不适应和一些薄弱环节。
全员育人的理念还没有深入人心，教书育人、管理育人、服务育人和环境育人还没有成为全体教职工的共识，少数教师还不能做到教书育人、为人师表；学生思想政治教育工作的领导体制和工作机制还没有完全理顺，工作统筹和协调不够；思想政治理论课的主课堂、主阵地的作用发挥不够充分，教学方式方法略显单一；学生思想政治教育工作队伍总量不足，人员结构不尽合理，专业化程度不高，培养机制和保障机制还不够健全；校园文化建设缺乏整体的规划，中财文化和中财精神的挖掘、总结和提炼不够；人才培养模式相对单一，不能适应学生全面发展和社会的多样化需求；利用网络媒体开展思想政治教育的意识和能力还有一定的差距。
我校学生思想政治工作的现状及我校学生的实际思想状况要求我们必须要深刻认识加强和改进大学生思想政治教育工作的紧迫性和重要性，抓住当前的有利条件和良好机遇，全面贯彻中央16号文件精神，努力把我校学生思想政治教育工作提高到一个新的水平。
第四部分 思路与举措
新形势下，加强和改进大学生思想政治教育，已成为国家富强、民族振兴的战略要求，成为维护广大人民群众切身利益、办好人民满意的高等教育的集中体现，成为把中央财经大学建设成有特色、多科性、国际化的研究型大学、促进大学生健康成长的重要保证。针对影响学生思想政治教育的突出问题，我们必须坚持以学生为本的工作理念，遵循学生成长成才和思想意识的发展规律，主动适应新形势、新情况，贴近实际，贴近生活，贴近学生，坚持把教书与育人、教育与管理、教育与自我教育、政治理论教育与社会实践、解决思想问题与解决实际问题、继承优良传统与改进创新、整体推进与阶段完成、突出重点与体现特色有机结合，出实招、办实事，着力解决突出问题，使学生思想政治教育工作取得新突破和新成效。具体讲，我们要重点做好以下几个方面的工作：
一、强化组织领导，完善制度和机制，营造全员育人的工作格局
成才与发展是学生之本，学校教育必须把人才培养作为学校的根本任务，坚持育人为本，德育为先，就必须把学生的全面健康成长作为目标，使学生的主体地位在学校的各项工作中凸现出来，将思想政治教育工作贯穿于教育教学的全过程，贯穿于全校各项管理服务工作中，贯穿于学生学习生活的各个环节中。因此，学校认为，要通过强化组织领导，完善制度和机制，营造全员育人的工作格局。
1、强化领导体制和工作机制
学校决定成立中央财经大学促进大学生全面发展委员会，委员会的基本职责是研究大学生成长、成才和全面发展的规律；制定学校促进大学生全面发展的目标和规划；统筹教学、科研和学生培养的关系，并使之有机结合；确定学校的人才培养具体目标和培养模式；宏观指导课程体系建设，设计有利于学生全面发展的教育环境。委员会下设思想政治教育与管理工作委员会、教学指导工作委员会、心理健康教育工作委员会和体育与艺术工作委员会，负责统筹、落实学校的精神和任务。
其中，思想政治教育与管理工作委员会作为全校思想政治教育与学生管理工作的指导机构，其主要职责是议定学生思想政治教育与学生管理工作的中、长期工作计划和年度工作计划，并以此指导院（系）思想政治教育与管理工作小组和相关部门开展具体工作；协调并推动全校性学生教育、管理和服务措施的落实；确定学生思想政治教育专项资金的用途；对各院系和职能部门学生思想政治教育工作的开展情况进行考核评估和年终的综合评价。院（系）成立学生思想政治教育与管理工作小组，实行院系一级学生思想政治教育“一把手”工程，院系主任、院系党总支书记要作为院系思想政治教育工作的第一责任人，切实负起领导责任。学校建立评估体系和约束机制，每年对各单位、各部门开展学生思想政治教育工作的情况进行考核、评估，对中层干部届中考核和年终考核也将思想政治教育工作作为重要考核项目，切实保证学生思想政治教育工作的效果。
2、完善制度
在《中央财经大学关于进一步加强和改进学生思想政治教育工作的实施意见》等3个文件的基础上，各职能部门、各院系要以文件的基本精神为依据，制定、修订并完善与之相关的配套制度和政策，明确各部门、各单位和个人在大学生思想政治教育工作中的职责任务和管理考核办法，切实形成全员育人的大学生思想政治教育工作格局，保证我校学生思想政治工作无盲区。
3、条件保障
学校设立每年100万元以上的思想政治教育专项资金和每年标准生均50元的思想政治理论课与“形势与政策”教育课的专项资金，并逐年随着学生规模的增加而增长，用于重点支持思想政治工作队伍建设和思想政治教育活动。
4、全员育人
所有教师都必须承担起引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和形成高尚品格的责任，专业教师要通过各种教学过程言传身教，对学生进行深入细心、潜移默化的教育。学校将出台师德建设意见，完善教师教书育人的考核评价和奖惩机制，积极鼓励教师参与学生教育管理。
学校行政管理者要强化管理育人意识，尽可能地直接面对学生服务，多接触学生，尽最大可能为学生提供方便。各机关、各部门都要积极吸收学生参与管理服务，如聘请学生做工作助理等。做到以真诚的管理态度育人，以科学的管理方式育人，以良好的管理效果育人。
教辅、服务人员要树立以学生为本的意识，为学生提供优质服务。通过热情的服务态度、规范的服务行为和良好的言谈举止，使学生从中受到感染、激励和教育；不断改善教学、生活设施和工作条件，提高服务质量，为学生创造安全、舒适、优雅的学习生活环境；发挥环境育人的功能，开展服务育人竞赛；认真对待学生提出的合理化建议，尽最大可能满足学生学习、生活和文体活动等方面的合理要求，主动建立了解学生需求和反映学生建议的渠道，不断提高服务水平和服务质量。
总之，我们要全员参与，共同营造一个和谐健康的校园氛围，确保大学生在一个安全稳定、融洽和谐的环境中健康成长。
二、通过马克思一级学科的建设，充分发挥思想政治理论课和“形势与政策”教育课在学生思想政治教育中的主渠道作用
思想政治理论课和“形势与政策”教育课是学校课程的有机组成部分，更是对大学生进行理论武装和思想政治教育的基本环节，因此，配合新一轮高校思想政治理论课改革，学校本着“师资是根本、学科是基础、教学是保障、培训是途径”的原则，确定了积极推进思想政治理论课和“形势与政策”教育课的教育教学改革的基本思路，力求通过加快马克思主义一级学科的建设、精品课程建设工程和教学方法的改革及教学内容的合理布局，把思想性、知识性和教育性结合起来，摸索出具有财经院校特色的思想政治理论课的教学模式，并通过丰富师资队伍的建设手段，积极搭建学术研究及培训、实践的平台，努力造就一批高水平的思想政治理论课教师队伍，以不断增强思想政治理论课教育教学的针对性、实效性和说服力、感染力，并将学术研究成果运用到学生思想政治工作的实践中，推动和带动全校专兼职思想政治工作队伍的整体理论水平的提升和学生思想政治工作水平的提升。
三、着力打造一支相对稳定的职业化、专家化的学生思想政治教育工作队伍
建设一支优秀的思想政治教育工作队伍是学校大学生思想政治教育工作的有效保证。多年的实践表明，大学生思想政治教育工作的好坏始终与思想政治教育工作队伍的发展状况密切联系，队伍建设得到保障，思想政治教育才能到位，才能培养适合社会发展所需要的高素质人才。
在《中央财经大学2006-2010年学生思想政治教育工作队伍建设规划》中，明确了学生思想政治教育工作队伍的主体是学校党政干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任。
学校将有计划、有步骤地扩大学生思想政治教育工作队伍的规模，并努力建设一支具有国际化视野和深厚的中华文化底蕴的德才兼备、结构合理、相对稳定的职业化、专家化的学生思想政治教育工作队伍。学校总体上按照1：200的师生比配备思想政治工作人员，原则上力争每个院（系）的每个年级都有专职辅导员，每个班级配备一名兼职班主任，由专业教师担任；每个班级配备一名学生班级助理，研究生人数达到500人的院系可适当配备研究生工作助理。学校鼓励和支持专业教师担任学生社团和学生社会实践活动的指导教师，从今年起，学校大力推行学生导师制，鼓励具有本科学历以上的教师和管理干部担任学生导师。
在专兼职学生思想政治工作人员的选拔上，学校严把入口关。专职思想政治工作人员要按照思想政治素质好、学历层次高、研究能力强、工作水平高、热心并善于做学生工作的要求，直接引进或从党员教师、党政干部、免试推荐的硕士生、博士生中选聘；兼职学生思想政治工作人员要求责任心强，工作投入，富有亲和力，主要从从事教学工作的教师中选聘。
为保证这支队伍工作有条件，干事有舞台，发展有空间，学校将采取有效措施，在专业技术职务评聘，岗位津贴待遇及学习培训等方面为专兼职思想政治教育工作者创造条件。一是提高学生思想政治教育工作者的待遇，专职学生思想政治工作者的实际收入要达到同级次专任教师全部收入的平均水平，兼职学生思想政治教育工作者享受减免教学、科研工作量，并给予专职辅导员和兼职班主任一定的工作津贴，表现突出的，在职务晋升时给予年限上的政策倾斜；二是职称评审单列。学校成立专门的评审委员会，制定单独的职称评定标准，进行单独的评审。三是学校建立学生思想政治教育工作人员设施、设备配套支持计划，为学生思想政治教育工作者开展工作提供必要的教学设备、通讯设备和宣传设备的支持。四是有计划、有步骤、分层次、分批次地安排学生思想政治工作人员参加岗位培训、业务培训、学习考察、学术交流、社会调查、学历深造和挂职锻炼，以完善他们的知识结构，不断提高他们的政治理论素养、政策水平、组织管理能力、沟通协调能力、学术研究能力和解决实际问题的能力。
学校还将建立三级考核评价体系，即组织院系、学生和职能部门对学生思想政治工作者进行考核评估，评估结果将作为职务晋升、职称评审和进修培训的依据。
四、充分挖掘文化的育人功能，提升校园文化的“软实力”
校园文化是育人的一个重要途径，对于人的影响是润物细无声的。应该说，经过几十年的建设，经过几代中财人的努力，我们建立了“忠诚、团结、求实、创新“的中财精神，形成了中财人的特质，但是，我们总结提炼的还不够，深入挖掘的还不够，还缺乏校园文化建设的总体规划和创新思路。因此，下一步的工作重点就是要加强校园文化建设的力度，尤其是在沙河校区的建设中，要以学校多年文化积淀的精神特质为根本，并融入新的文化元素，发展具有与学校地位、特征相一致的特色校园文化。为此，学校将以“学习中财、文明中财、创新中财、诚信中财、健康中财”为校园文化建设理念，大力加强学校人文环境和自然环境建设，将学校的景观赋予文化的内涵和寓意，让学生处处感受文化，处处能欣赏文化，处处能被文化所感染和激励；深入开展主题教育活动、青年志愿服务活动、课外学术实践活动、文娱体育活动；积极推进课外文化活动的阵地建设；进一步发挥舆论宣传阵地和学生社团的作用，展现校园文化的丰富性，多层面、多角度呈现校园文化建设的成果；加大对学生国内外学术交流活动及学术活动的支持力度，积极扶持有代表性的学生科研创新团队；以文明行为的养成和职业道德的建设为重点，积极推进文明校园的建设和廉政文化进校园的工作，提升学生的道德品质和职业素养；以校园公共场所和网上文明行为养成为重点，推进健康向上的班级文化、宿舍文化和网络文化，促进和谐校园的建设。总之，校园文化的建设要为丰富学生的课外生活、培养学生的创新意识和实践能力及促进学生的健康成长与成才提供广阔的发展空间。
五、构建信息化管理服务平台，打造开放、共享、互动式的公共管理与学生工作平台
1、加强网络育人系统的建设：
统一规划校内各类思想政治教育网站，重点建设好“吞吐大荒”、“共青视野”、“心心相约”、“形教之窗”等四个主题教育网站，使他们成为思想政治教育的主阵地，成为弘扬主旋律，开展思想政治教育的重要载体；制定网上行为规范，加强对学生网上行为的监管和调控力度；采取引进和内部调配的方式建立一支由思想政治教育工作者、网络中心技术人员、学生组成网上评论员、网络技术管理员及网络红客队伍；加大对校园网络信息技术防范和行政监管力度，建立统一协调、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集反馈机制和抵御网上有害信息的安全管理机制。
2、学生事务管理网络系统建设：
在以窗口式、一站式服务的方式，将学生注册、勤工助学、奖助学金申请等学生事务在学生事务服务中心和助学服务中心实现一对一集中办理的基础上，尝试建立统一的全校性学生事务管理服务系统和助学管理服务系统，平台将实现网上电子注册、网上政策的查询、网上学生事务信息的发布及网上助学项目的查询与解答；勤工助学岗位的在线申请、用人单位的在线岗位登记及在线用人评价等功能，方便学生和院系、相关单位使用，简化学生事务办理和教学管理的程序，提高工作效率。
3、就业指导与服务网站建设
进一步丰富就业信息系统的内容，力争实现网上签约、学生信息的网络化管理、学生和用人单位的网络化沟通、网上的用人单位宣传和毕业生推介、网络职业辅导课等，从而更好地体现就业信息的社会性、变动性、时效性、传递性、寄载性和共享性。
4、开发素质拓展认证信息系统，完善学生综合素质测评体系信息系统。
学校将以素质拓展认证系统为载体，逐步建立网上学生成长的档案，并以此为基础，进行综合素质测评体系信息系统的改革，将综合测评与单项测评相结合，素质拓展与素质学分的认定相结合。
六、加强载体建设，拓宽育人途径，在促进学生全面发展方面下工夫
1、发挥社会实践的育人功能。
根据不同年级学生的成长成才的要求设计不同内容、不同形式的社会实践活动，使社会实践与专业学习、服务社会、勤工助学、志愿服务、择业就业、创新创业相结合；加强社会实践活动指导教师队伍建设，切实加大社会实践指导教师的选聘力度和相关配套支持政策的制定，鼓励专业教师、管理干部指导学生社会实践活动；本着合作共建、双向受益的原则，公开向社会征集社会实践项目，不断开辟新的社会实践基地，为学生认识社会、服务社会、增长才干提供更为广阔的空间和舞台。
2、加大对学生社团的扶持和支持力度
教育的多元化和个人自身发展的多样性使学生社团成为校园文化建设中的一支重要力量，因其能为成员提供一个增长知识、提高能力、加强交流的计划而身受学生们的喜爱。因此，我们要发挥学生社团的积极作用，为学生社团的发展提供资金支持和条件保障，同时，也要加强对学生社团的指导与管理，今后一段时间内学校将重点对一些有发展前景、工作基础较好、受广大学生欢迎的社团给予扶持，鼓励并选聘教职员工担任社团的指导老师，支持和引导学生社团在社团联合会的指导下自主开展活动，努力创建一批具有较高社会声誉和影响力的精品社团。
3、更新对经济贫困学生的资助理念和办法
解决经济困难学生的生活问题要与解决他们的发展问题紧密结合。学校一方面将积极吸纳社会资源，增加对经济困难学生的资助项目，扩大资助面和资助力度；另一方面，实行全方位资助和开发型资助并进、无偿资助与有偿助学相结合的方式，积极开辟适合大学生特点的勤工助学的岗位，推进助教、助管和助研工作的开展，将学生劳动观念与合理消费观的培养和合理使用助学贷款与诚信还款的教育相结合，实现教育、管理、服务的统一。
4、继续加大心理素质健康教育的力度
大学生心理健康问题不容忽视。学生不仅要要健康的身体，扎实的专业基础知识，更要有健康的人格和和谐的人际关系。学校将开设适合不同年级学生的心理健康教育课程，建立完善的心理健康教育课程体系；加强心理危机干预保障体系建设，健全心理危机干预工作制度，完善心理危机干预工作网络系统；加强心理健康教育工作队伍的建设，帮助学生解决学习、就业、人际等方面的困扰；关注学生的心理健康，为患有心理疾病的学生提供有效的社会支持，使学生的思想道德素质、科学文化素质和身心素质得到和谐发展。
5、进一步加强党、团、学生组织的建设，充分发挥他们在学生中的影响力
充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势。加强研究生党支部和本科生党支部的建设，选拔配备思想政治素质和业务水平较高的党员教师担任本科生党支部书记，充分发挥党员研究生导师对研究生的影响作用；高度重视学生党员的教育、培养和发展工作。要坚持党建带团建，把加强团的建设作为各基层党组织工作的重要任务。各基层团组织要通过组织开展丰富多彩的思想政治教育活动影响和凝聚青年，为大学生的成长、成才和全面发展服务。
学生会、研究生会、学生社团和自治组织是是加强和改进学生思想政治教育工作的重要依靠力量，也是学生自我教育的组织者。要指导他们加强制度建设和自身建设。积极发挥学生同伴群体的积极影响和引导作用。在学校各种工作委员会中设立学生委员，拓宽学生参与学校事务和学生事务管理的渠道。
各位领导、老师、同学们，今天我们在这里集会，是想把此次会议开成总结继承的会议，形成鼓舞励志继续做好工作的会议，希望通过这次会议，能够进一步增强全体教职员工加强和改进思想政治教育工作的紧迫感和责任感，推动大家对思想政治教育的内容、方法和途径的研究和深入思考，不断提高自身教书育人、管理育人、服务育人的水平和能力。老师们，所有的大学生都是上帝送给我们的天使，他们在这个世界上是独一无二的，他们把人生最年轻最耀眼的一段时光信任地托付在我们手里。得天下英才而育之，既是我们的光荣，也是我们沉甸甸的责任，我们还需付出比以往十倍、百倍的努力，来完成时代、国家、家长和学生们给予的重托，为大学生的成长成才和全面发展竭心尽力，我相信。在思想政治教育工作的春天里，经过我们的辛勤浇灌，必将百花满园！
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