教育部部长周济在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上强调：

大力加强教学工作 切实提高教学质量

2004-12-02

12月2日，教育部在京召开第二次全国普通高等学校本科教学工作会议。会议高举“邓小平理论”和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学的发展观为指导，全面总结1998年第一次教学工作会议以来高等学校教学工作取得的成就和经验，贯彻“巩固、深化、提高、发展”八字方针，落实“高等学校教学质量与教学改革工程”，研讨今后一段时间大力加强高等学校教学工作，切实提高教学质量的新思路和新举措，开创新时期高等学校教学工作的新局面。教育部党组书记、教育部部长周济在会上发表讲话强调，要大力加强教学工作，切实提高教学质量。会议开幕式由教育部副部长吴启迪主持，教育部党组成员、部长助理郑树山出席。

周济指出，1998年以来，我国高等教育发展实现了历史性的跨越，改革得到突破性的进展，可以说是气势恢弘、波澜壮阔，创造了我国高等教育蓬勃发展、充满生机活力的大好局面。高等教育在校生规模超过2000万人，居世界第一，毛入学率超过19%。1998年全日制大学招生是108万，今年达到了420万，现在是当年的四倍，为人民群众提供比过去多好几倍的接受高等教育的机会。这一举世瞩目的辉煌成就，顺应先进生产力的发展要求，符合先进文化的前进方向，维护了广大人民群众的根本利益。在规模快速发展的同时，教育部始终把提高教育教学质量作为工作重点，1998年召开的第一次全国高等学校教学工作会议，2001年出台的加强本科教学工作的4号文件，切实加强了高等学校的本科教学工作。同时，实施了“新世纪高等教育教学改革工程”，开展了“高等学校教学名师奖”的表彰奖励，积极建设“国家精品课程”，推动“大学英语教学改革”，全面推进高等学校教学工作评估等等，在更新教育教学观念、调整学科专业结构、改革人才培养模式、推进教学内容和教学方法改革、改善教学条件、建立教育教学质量保障机制等方面取得了明显成效。各地教育行政部门、中央有关部委教育主管部门和高等学校认真贯彻落实教育部的各项政策要求，紧密结合实际，创造性地加强教学工作，推动人才培养质量不断提高。一个充满生机与活力的本科教学工作新局面初步形成。

周济指出，高等教育必须实现工作重心的转移，更加注重质量的提高。这既是时代的必然要求，也是高等教育发展的需要。在实现这个转移中，要正视教学工作所面临的教学经费投入不足，教学管理环节薄弱，教学改革不够深入等问题，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，花大力气实施“高等学校教学质量和教学改革工程”。要进一步强化质量意识，理顺各种关系，加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，以更多的精力，更大的财力，进一步加强教学工作。要深刻认识和正确处理四个关系：一是扩大规模与提高质量的关系。发展是硬道理，扩大规模是发展，提高质量也是发展。一方面要通过扩大规模和提高质量，来主动适应经济社会的协调、健康发展和人的全面发展，另一方面也要通过扩大规模和提高质量实现高等教育“规模、结构、质量、效益”的协调发展。二是统一性与多样化的关系。统一性是多样化基础上的统一，多样化则是在统一性前提下的多样。坚持统一性，就是要求各高等学校都要贯彻党和国家教育方针，依照教育法规，为人民服务，为经济发展服务、为国家建设服务的统一性。提倡多样化，就要求各高等学校根据社会的需求和自身特点准确定位，明确学校的办学指导思想，在各自科类中、各自层面上办出水平和特色。三是“成人”与“成才”的关系。“成人”就是要使学生学会做人，懂得做人的道理，有正确的世界观、人生观、价值观。“成才”就是要用人类社会创造的一切优秀文明成果武装大学生，使他们学有所长，学有所成，学以致用。要把既“成人”又“成才”作为高等教育质量的根本标准。四是规范管理与深化改革的关系。强调从严治教，规范管理，是确保高等教育的持续、快速、健康发展所必需。强调深化改革和创新，是实现全面提高教育质量目标所必然。要在规范管理的基础上深化改革，大胆创新。

周济强调，今后一段时间，高等学校教学工作要着眼于国家发展和人的全面发展需要，坚持知识、能力、素质协调发展，深化教学改革，注重能力培养，着力提高大学生的学习能力、实践能力和创新能力，全面推进素质教育。要切实加大教学经费投入，确保教学运行和教学基本建设的需要；要强化教学管理，确保正常的教学工作秩序；要强化教师教学工作制度，把教授、副教授为本科学生上课作为一项基本制度，完善教师教学投入机制；要大力推进优质教学资源建设与共享，重点建设1500门国家精品课程和共享平台；要大力加强实践教学，切实提高大学生的实践能力；要进一步深化教学改革，面向经济建设的主战场，培养大批社会需要的各种类型的高质量人才。要健全教学质量监控与保障体系，加强高等学校教学工作评估；要加强学风建设，营造良好的育人环境。

周济要求各级教育行政部门必须充分认识加强本科教学工作的重要意义，制定有关政策和措施，把提高本科教育质量作为评价和衡量高等学校工作的重要依据，确保各项要求落到实处。各高等学校的党政一把手作为教学质量的第一责任人，要从提高高校领导执政能力的高度出发，统一思想，提高认识，不断推进高等学校的观念创新、制度创新和工作创新，开创本科教育教学工作新局面。

此次会议采取网络视频会与座谈会相结合的形式召开。开幕式后，各地教育行政部门将组织当地高校进行讨论，在此基础上，教育部将组织110多名代表到京进行交流和研讨。会议将于12月7日闭幕。