11月29日至30日，由中国国家预算治理研究联盟、教育部高等学校财政学类专业教学指导委员会主办，江西财经大学财税与公共管理学院、山东大学国家治理研究院、山东大学经济学院共同承办的“第三届国家预算治理论坛”在南昌召开，我校财政税务学院教授姜爱华、马金华，会计学院副教授李哲受邀参加论坛，并在平行论坛发言。

论坛大会召开前夕，中国国家预算治理研究联盟副理事长马海涛、中国国家预算治理研究联盟常务理事李燕、中国国家预算治理研究联盟副秘书长姜爱华参加了联盟理事会会议，我校财经研究院教授童伟、会计学院副教授李哲被吸收为联盟新理事。姜爱华在讨论环节谈到，联盟自成立之日起便成为新文科建设的生动实践平台，组织了一系列高水平讲座和论坛，目前正在启动预算数据库等“公共服务”，持续推动国家预算治理研究，并介绍了我校政府预算管理研究的发展情况。

本次论坛以“进一步全面深化改革中的健全预算制度研究”为主题。江西财经大学校长邓辉和山东大学原校长、中国国家预算治理研究联盟理事长樊丽明分别致辞。在大会主旨报告环节，厦门国家会计学院原院长邓力平、中国财政科学研究院原院长刘尚希、上海大学总会计师苟燕楠、江西财经大学副校长李春根分别围绕人大预算监督、预算制度改革、财政可持续、预算绩效评价做主旨发言。

论坛设立“预算监督”“现代财政制度”“预算绩效管理”“预算改革”“债务治理”“财政资源统筹”“零基预算改革”“预算治理与市场行为”等八个平行分论坛，来自全国35所高校、科研机构的老师和同学分享最新研究成果。李哲、马金华、姜爱华分别在“预算监督”“现代财政制度”和“预算治理与市场行为”平行论坛发言，姜爱华担“预算改革”平行论坛主持人。

李哲发言题目为“财政数字化转型与政府支出效率——来自预算管理一体化的证据”。他借助中国预算管理一体化改革的准自然实验，首次系统构建我国城市层面的预算管理一体化数据库，运用多时点双重差分模型，实证检验了预算管理一体化对改善预算治理效能、推动财政政策落地的影响。研究发现，预算管理一体化改革显著提升了地方政府财政支出效率。机制检验表明，预算管理一体化改革有助于缩小预决算偏离度，提高预算管理的合规性和有效性；有助于增强财政透明度，提高预算管理的科学性，这是驱动财政支出绩效改善的重要机制。异质性分析发现，在具备预算模块系统优势、零基预算改革试点地区以及财政纵向失衡度较低、政府横向竞争较弱的地区，预算管理一体化发挥的资金管理效能更大。该研究为助力预算管理的数字化转型，更好推动“向效率要政策空间”的财政改革提供了理论依据和实践参考。

马金华发言题目为“近代中国财政预算制度的转型与国家治理”。她指出，近代中国传统财政预算制度向近代西方财政预算制度的转型，肇始于清末，开拓于民国。清后期是我国近代财政预算制度的过渡尝试期，北洋政府时期是近代财政预算制度的创立构建时期，南京国民政府期间是近代财政预算制度的发展完善时期。研究分析中国传统预算制度如何演进为具有显著的现代化标志的近代预算制度体系，透过近代财政预算制度的转型分析中国传统的王权治理体系框架内的君民治国理政思维如何转换到包括国家管理者和民众在内政治共同体所有成员的公共事业治理思维。

姜爱华发言题目为“政府绿色采购与企业绿色转型：‘锦上添花’还是‘雪中送炭’”。她表示，通过对2015—2022年A股上市公司研究发现，政府绿色采购对推动企业绿色转型发挥正向激励效应，且对地方环境治理力度强的地区、非污染行业、低融资约束和治理水平高的企业更为显著。机制分析表明，政府绿色采购可以通过提升绿色创新水平、强化高管绿色认知以及增加市场竞争程度为企业实现绿色转型提供内在激励和外在动力。因此，政府应制定更具针对性的绿色采购政策，引导并持续推动我国企业绿色转型；同时企业应积极参与政府绿色采购活动，实现自身绿色转型与国家绿色发展同频共振。

此次我校三位老师的参会发言为我国深化财税体制改革讨论提供了新的思路，展现了我校在政府预算领域研究的最新成果，同时也体现了我校政府预算领域跨学科研究优势。

合影

撰稿：姜爱华；审稿：李小荣

编辑：吴宇昂、贾一凡；审核：刘禹