4月27日，“政府与市场经济学国际学会成立大会暨首届政府与市场经济学国际年会”在清华大学举行，本次大会由清华大学中国经济思想与实践研究院、清华大学社会科学学院和清华大学苏世民书院主办，旨在“基于中国经济实践与思想，提炼经济学新知，促进中国与世界的经济发展与繁荣”。

大会共设立3个分论坛，来自全国近15所高校及科研机构的20多名专家学者就政府的经济激励、政府作为市场经济的重要参与者以及政府对经济影响等议题展开深入交流。我校中国财政发展协同创新中心姚东旻副教授、研究生朱泳奕、许艺煊受邀参加会议，并在分论坛中宣讲合作撰写的论文《主官更替能否引发省级财政支出结构的变动——一个关于权威、制度惯性与预算间断的模型》。

在分论坛“政府对经济的影响”中，姚东旻副教授介绍了文章的选题背景，研究设计和实证回归结果等内容。论文提出一个理论模型解释省级财政支出结构的变化及其背后的逻辑。基于我国1996-2016年省级面板数据，该文采用L-峰度识别出了预算支出的结构变动模式，发现不同的支出类别，变动模式大相径庭。就如何理解这些结构性变化，该文认为，地方主官为实现其政策意图，有动机突破预算制度惯性，但伴随产生的制度摩擦将会逐步积累，最终导致其与前任支出结构发生偏离。基于官员换届视角，研究发现，现任与前任官员在经济建设支出比例上的偏离最为明显，科教文卫支出次之，公共安全支出最弱。对于间断平衡类的财政支出，主官任期越长，个人政治权威越强，越容易与前任的预算支出产生较大偏离；对于渐进主义类支出，官员因素并不能产生显著影响。该篇论文还发现了新任主官调整支出结构的背后动机（奋斗目标）。基于以上研究，该文揭示了地方主官权威、预算间断强度和其“奋斗目标”三者关系。

清华大学中国经济思想与实践研究院研究员袁钢明对文章做出点评，高度肯定了该文的选题意义、指标构建和实证方法，同时就文章的背景表达等提出建议。