由教育部学校规划建设发展中心主办、中国院校后勤信息网承办的“开局‘十三五’——高校后勤改革发展（2016）推进工作交流研讨会”于6月14日在河南省郑州隆重召开。教育部学校规划建设发展中心主任陈锋、国家发改委发展规划司副司长周南、教育部发展规划司基建管理和后勤改革处调研员刘彦波、河南省教育厅副厅长尹洪斌、安徽省教育厅副厅长周元、教育部学校规划建设发展中心顾问朱宝铜等领导出席会议开幕式并讲话。我校党委副书记梁勇、后勤服务产业集团总经理王本哲、副总经理郑朝阳，北京财大昌欣物业管理有限公司总经理丁峰等出席了会议。

教育部发展规划司谢焕忠司长委派基建管理和后勤改革处调研员刘彦波到会宣读了题为“深化改革完善新型高校后勤保障体系”的书面讲话。谢司长在书面讲话中指出，“十三五”期间，高校后勤的改革发展要按照国家“十三五”规划的总体部署和国家“五位一体”、“四个全面”发展战略深入推进。高校后勤要坚持创新发展，坚持后勤社会化改革方向不动摇，按照“公益性投入与市场化运营相结合”的推进思路，全面建设新型高校后勤保障体系；坚持协调发展，处理好改革发展与稳定的关系；坚持开放发展，实现后勤服务资源的优化配置，消除各种行政壁垒、打破垄断，引入竞争，加强监管；坚持绿色发展，重视节能环保和绿色服务，加强广泛应用信息化、智慧化手段，提高后勤管理水平；坚持共享发展，调动多方力量共同推进后勤改革事业。

教育部学校规划建设发展中心主任陈锋主任、国家发改委发展规划司副司长周南副司长分别作“十三五教育事业改革与高校后勤改革展望”和“十三五国家改革发展形势与重大举措”的主旨报告。

陈锋主任在报告中结合紧密结合“十三五”时期全面建成小康社会和全面实现教育现代化的目标和任务，深刻分析了高校后勤改革发展面临的挑战和机遇。他指出，十三五期间是我国高等教育各种矛盾汇集和交互的特殊时期，高校后勤事业的发展改革与整个高等教育一样，必须以五大理念引领，实现科技创新、体制机制创新，以绿色理念指导后勤改革发展，推进社会化、市场化、产业化，促进教育公平与员工共享。高校后勤服务要兼顾公益性和市场性，要通过改革创新来提高对教育和社会的价值创造能力。在新一轮的教育改革中不能落伍，高校后勤改革必须坚持社会化、产业化取向，推动开放化、专业化发展。他提出，要建立中国特色的教育联勤保障体系，打破小而全的自我保障格局，坚持后勤的开放发展、竞争发展，特别是在大宗采购、能源管理、农校对接、信息化建设、校园安全、交通保障等领域要率先推动联勤保障。要推动专业化后勤服务向教育系统、城市和社区服务拓展，为社会创造更大价值。

周南副司长为大会介绍了国家十三五规划指导思想、主要目标、新的发展理念、全面建成小康社会决胜阶段的规划、发展方式和发展主线、五大发展理念的具体实施以及供给侧改革政策的解读。

作为省级区域高校后勤服务市场全面开放排头兵的安徽省，教育厅副厅长周元在大会上介绍，全省高校基本实现由自办后勤为主向选后勤、监管后勤为主转变，校园后勤服务质量、管理水平、运行效率、师生满意度都得到了大幅度的提高。其原因主要在于，一是安徽的省情决定多数高校后勤经费不充裕，靠自办后勤成本高，负担重，效率低。后勤服务无法满足学校的发展和师生日益增加的多样化需求；二是政府方向引导、重点解决思想认识，转变观念、破解把开放与稳定、市场与公益相对立的误区；三是加强政策支持，完善税收、物价、水电气等优惠政策的协调和落实，加强和完善指导机构、工作机制，出台改革文件，从编制、财政资金等方面对学校自办后勤的改变形成倒逼机制；四是建立省级后勤监管标准规范体系，促进高校加强监管；五是强化市场主体特别是社会优质企业的培育，同时加强对这些企业的行为规范约束和自律管理的引导。安徽省的社会化改革实践对全国深化高校后勤社会化改革之路提供了很好的经验和深刻的启示。

本次会议是对过去十余年来高校后勤社会化改革实践成果的一次展示。大会邀请了一批有代表性的高校后勤主管校长登台演讲和交流互动。天津大学刘东志副校长在演讲中系统介绍了天津大学新校区全面社会化的创新思路与实践举措，中山大学校长助理程焕文在演讲中与大会分享了中山大学后勤综合改革中的大部制改革、开放市场和加强监管的举措。

中国石油大学（华东）副校长张玲玲、中国海洋大学副校长陈锐、河海大学副校长陈星莺、天津财经大学副校长宁培中登台作客校长互动沙龙，各兄弟高校同仁就公益性与市场化、开放市场与校园稳定、引进竞争与加强监管、积极推进改革与因校制宜、改革路径与重点、开放办后勤过程中的矛盾、困惑与对策、对政府政策诉求等问题展开讨论交流。

此次大会，以开放的视角定位十三五时期高校后勤的改革，突出创新驱动，希望以创新、协调、开放、绿色、共享的新理念引导高校后勤事业发展的卓越未来，通过本次大会，进一步理清了新形势下高校后勤改革的思路、明确了方向和重点，增强了高校后勤人对高校后勤事业未来发展的信心和共识，也为我校十三五期间后勤社会化改革指明了方向。