3月7日,澳大利亚维多利亚大学Segu Zuhai教授为财政学院师生作了题为“Taxation in a Federal System——the Australian Case”的专题讲座。财政学院部分师生参加了讲座,讲座由财政学院白彦锋教授主持。
Segu Zuhai教授做讲座
Segu Zuhai教授首先介绍了澳大利亚政府的组织结构,指出了澳大利亚联邦政府、州政府及地方政府的税收立法权限及各自的支出责任。Segu Zuhai教授介绍了澳大利亚各级政府的收入来源,其中重点介绍了澳大利亚州政府的税收收入构成,主要包括印花税、工资税、机动车注册费、土地税以及赌博税等。之后,Segu Zuhai教授介绍了澳大利亚宪法中对各级政府税收征收权限,以及州政府出现财政收支困难时联邦政府对其进行转移支付的规定。
在澳大利亚政府财政收入方面,Segu Zuhai教授重点介绍了澳大利亚现行的几种主要税种,包括所得税、资本利得税、碳排放税、商品及劳务税、离境税、消费税、能源税、关税等,分别介绍了以上税种的征收背景、课税对象、税率、减免税规定及其政策意图。在各税种占澳大利亚政府财政收入及税收收入的比重方面,Segu Zuhai教授指出,所得税及商品税是澳大利亚财政收入及税收收入的重要组成部分,二者之和约占政府财政收入的80.2%,约占税收收入的85.1%。在财政支出方面,Segu Zuhai教授指出澳大利亚政府支出的绝大部分为社会保障支出、一般公共服务支出以及医疗卫生支出,三者之和约占政府支出总额的76.2%。
最后,Segu Zuhai教授就澳大利亚各州政府的财政收支能力进行了横向比较,指出在目前的财政体制下,一些州存在财政收支困境,这种困境主要包括使用困境和成本困境两个方面,并指出澳大利亚政府在解决州政府财政收支横向不平衡方面所做出的制度安排。
在讲座过程中,Segu Zuhai教授积极与师生互动,热情解答财政学院师生所提出的各种问题,为财政学院师生学习澳大利亚的税收制度知识提供了帮助。