中国网3月7日讯 值此2012年两会（十一届人大五次会议、政协十一届五次会议）召开之际，针对本次会议与会代表和委员们的议案、提案以及对近期热点问题的观点和意见，中国互联网新闻中心（中国网）与中央财经大学文化与传媒学院合作，收集整合舆论，共同发布两会“舆情报告”。报告起止日期为2012年3月1日至3月14日。

【当日综合话题舆情】

2012年两会召开，民生问题引起社会的广泛关注，特别值得注意的是，国务院总理温家宝于3月5日在政府工作报告中指出，要加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。这是校车安全管理问题被首次写入政府工作报告，也意味着国家对交通问题的关注上升到了一个新的高度。随着城市的建设与发展，城市交通问题越来越成为人们关注的民生问题，回首2011年，校车安全事故、“7•23”动车追尾事故、大城市交通拥堵问题无不牵挂着人心，一年一度的春运难题也亟待解决。此次两会，人大代表、政协委员、媒体及网民对相关的城市交通问题进行了一系列探讨。

【代表话题（议案）词频分析】

全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥提出校车建议，建议国家尽快出台购买校车资金筹措的相关政策，尽快细化校车管理和运营政策。他认为在校车的运营方面，应成立由政府控股的校车公司；在管理方面，需要建立系统性的法律法规、车辆运营管理、司乘人员培训体系等；在持续发展方面，应设立校车日，弘扬校车文化。

全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健认为，校车问题是涉及到社会方方面面的系统工程，要解决校车安全问题，要做到以下五点：一是由政府统筹，二是专业管理，三是市场运作，四是财政补贴，五是社会协同。

目前，《校车安全条例（草案）》意见征求工作已经结束，校车安全将真正纳入法制轨道。

全国人大代表、山东省济南市公共交通总公司恒通出租公司副经理吴倩提出建议，要大力发展公共交通，优化出行结构，合理引导交通需求。吴倩认为，实施公共交通优先发展战略是解决城市交通问题的根本途径，是实现城市交通可持续发展的必然要求。她提出通过开辟公交专用道和投入大运量快速公交,有针对性地进行公交快速优化,来进一步提升公交的承载力和吸引力,优先发展公交,破解交通拥堵难题。

全国人大代表、郑州日产总经理郭振甫代表认为，超大城市过速发展，由此带来城市交通拥堵以及环境问题，要从根本上解决这些问题，必须标本兼治。一方面大力发展公共交通，汽车制造行业要大力开发小排量、低油耗产品；另一方面城市应适度定位、产业合理布局，使城市发展处在可控范围内。

【委员话题（提案）词频分析】

全国政协委员、中国铁路科学研究院首席研究员黄强6日透露：今年年底，我国将开通哈大、京石、石武等九条高铁线路。这九条线路开通后，能够对明年的春运起到重大改善作用。“希望大家对高铁充满信心。从春运的效果看，2012年已经有了很大改善，明年会更好，后年还会更加好。”

全国政协委员、中国铁道科学研究院研究员李和平表示，去年8月，国家召回了一批动车进行全面检查，“主要是零部件有些质量问题”，整改后的车辆经过安全评估和几个月的运行情况来看，效果非常好，“铁路的安全是有保障的”。

面对城市拥堵问题，全国政协委员李书福建议：一、在对汽车产品征收增值税的基础上，再征收一道消费税。二、燃油税中央与地方分成，作为地方政府解决停车难和道路拥堵问题的财政支持。三、建设停车位，除了使用政府财力外，还可以考虑利用社会资本。四、在停车场规划建设方面，实施建筑工程配建停车场和公共停车场刚性规划。

全国政协委员、湖北省总商会副会长陈春林建议，利用经济手段缓解交通压力，按照目前交通拥堵情况出台拥堵收费政策，在交通最繁忙的路段驾驶者支付一定的费用。收取的交通费必须投入到公共道路设施建设上。

民建中央在今年的提案中发出的呼吁，“建议尽快出台城市公共交通条例,并制定相关的配套规章和政策。” 此外，民建中央还建议,推进公安和交通信息共享和联动机制,建立城市综合交通管理指挥中心,充分利用和发挥各部门的信息化手段和行政资源,广泛采集和分析交通信息,优化调度,快速处理事故和投诉响应,保障交通畅通和应急处理能力。

【媒体传播舆情分析】

两会召开，民生议题逐步升温。根据最新调查结果，城市交通问题在八大最受关注民生热点问题中排名第五。

人民日报政治文化部和人民网联合推出大型网络调查人民网的两会调查中，交通问题得到广泛关注，网友投票积极。

“治理交通拥堵”问题在新华网的两会调查排名中位列第九，这一排名说明了近两年来民众对交通问题的关注度逐渐升高。

新京报网等媒体对校车安全事件十分关注，在两会召开之前就曾预言该问题将成热点，显示出对该问题的极大关切。

【网友观点倾向性分析】

人民网进行的两会热点调查交通问题分项中，超过半数的网友认为“城市交通拥堵严重”，多数网友对《校车条例》的具体实施表示担忧，对火车票实名制购买的效果表示称赞。

新华微博网友行空大师：寄语政协委员人大代表多关注城市的交通问题，交通问题比政治改革更重要！

新华微博网友暖色暖心：两会开的时候不用讨论那么多长远的目标！先把交通问题解决好再说！

中国网网友116.225.65.x：希望大力发展国内工业汽车业，对进口汽车加大税收，对国内汽车加以减免和补助。

中国网网友121.23.89.x：增加公共交通，提倡少开私家车，乘坐公共交通更安全、更环保。

【综述】

民生问题，即是“民心问题”，人民关注最切。城市交通涉及许多重大的问题，如校车安全问题、高铁安全问题、铁路运力问题及城市拥堵问题等。这些问题与人民日常生活和安全出行密切相关，对其良好解决是保障民生的基本要求，需要得到高度重视。

2011年的温州动车安全事故和校车安全事故将人们的目光聚焦于城市交通，妥善处理交通安全问题是民心所向。春运难题和城市拥堵的难堪现状也要求我们做出积极回应。

校车安全问题首次进入政府工作报告，让我们看到了希望，让我们感受到政府对民生问题的深度关切。《校车安全条例》的出台、火车票实名制购买制度、首都汽车限购令和限行制度是政府做出的努力，我们有目共睹。希望相关的政策能够进一步出台并实施，对切实改善人民的生活质量起到积极作用，使出行更畅通、更安全。

另外，从根本上解决城市交通问题需要全民的一致努力，树立法制意识，以确保相关交通制度的具体实施；树立环保意识，绿色出行，从根本上帮助解决城市拥堵问题。和谐社会需要共同创造，需要全民的积极加入！

【资料来源】

1．《李书福提案：消费税归地方 解决道路拥堵》，第一视频新闻网，2012-3-3.

2.《政协委员：铁路是安全的 高铁发展规模未改变》，人民网，2012-3-4.

3.《全国人大代表吴倩:优先发展公交 破解交通拥堵难题》，人民网，2012-3-6.

4.《郭振甫：治理城市拥堵要“标本兼治”》，人民网，2012-3-6.

5.《沈健：校车交通事故的主要原因系管理不到位》，人民网，2012-3-6.

6.《校车安全首次写入政府工作报告》人民网，2012-3-6.

7.《利用经济手段缓解城市交通拥堵压力》，人民网，2012-3-6.

8.《尽快出台城市公共交通条例》，凤凰网，2012-3-6.

9.《黄强：我国今年底将有九条高铁开通 将极大地缓解明年的春运压力》，人民网，2012-3-7.

10.《校车怎么买、怎么管应有明确政策》，凤凰网，2012-3-7.

11.《关于治理城市交通拥堵的提案》，中国网，2012-3-7.