政府工作报告中提出加强商贸流通体系等基础设施建设,积极发展电子商务。这让中央财经大学金融学院教授贺强委员感到欢欣鼓舞。翻开自己《关于规范和发展电子支付服务产业的提案》,贺强委员说:“要把发展电子商务落到实处,建议尽快出台电子支付产业发展政策,并加强电子支付信息安全环境建设。”

贺强委员指出,商业银行在资金处理效率、资金流和信息流整合、个性化服务等方面无法满足企业需求,而电子支付(第三方支付)的出现恰恰填补了我国支付服务市场基础设施建设的空白。其优点是电子支付服务产业和银行合作有利于建立完善多层次、市场化的支付服务体系。特别是一些独立的电子支付平台,因其自身所具备的开放性和创新性,整合了相关各方资源,推动了金融创新,带动了整个产业链的发展。

尽管我国电子支付服务产业产生的时间不长,但是发展却很快。据统计,2009年,我国已经有各类电子支付企业300多家。其中较优秀的独立式综合电子支付公司如快钱支付清算信息有限公司等已经获得了保险、银行等金融机构、国内和国际企业以及广大用户的普遍认可,贺强委员认为“这充分说明了该行业的生命力”。

对于我国电子支付业在发展过程中存在的困难和问题,贺强委员呼吁政府各级主管部门充分认识电子支付组织在支付体系中的重要地位,出台支持电子支付服务产业发展的具体政策,如给予高新技术企业待遇、设立电子支付发展专项基金、设立国家电子支付服务创新试点示范;重点扶持特色鲜明、自主创新能力强、具有国际竞争力的电子支付服务龙头企业;加强电子支付信息安全环境建设;完善有关法规,加大监管力度,加强引导,防止电子支付企业的无序化发展及违规运作导致的风险。