习近平总书记在报告中指出，自十八大以来这五年，我们经历了“历史性的变革”，“推动党和国家事业发生历史性变革”。“这些历史性变革对党和国家事业发展具有重大而深远的影响”，五年来也“取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就”。“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。”

从我的专业角度来看，这些都是不争的事实。自十八大以来，国家在公共服务和基础设施领域全面实施了政府购买服务、PPP等一系列体制、机制创新和国家治理体系创新，从而使我国全面进入了一个“采购国”，公共部门扬弃了自给自足型的传统公共服务供给模式，转而依赖“采购”这一市场机制。政府的核心职能是选择一个能够提供更好公共服务的社会资本方，并监督其履行。短短几年间，这项改革全面而深入地推进，取得了举世瞩目的、历史性的成就。短短几年，中国已经成为一个引领全球的PPP大国，走向了世界舞台的中心，并开始为人类贡献成功的中国模式。这是一项自中国有政府以来尚未曾有过的历史性的变革，它相对于传统政府治理方式而言，也是深层次的和根本性的。

习近平总书记在报告中还指出了我们发展中存在的许多问题。我相信这五年我们在公共服务领域所进行的历史性变革，必将继续释放巨大的改革红利，为我们实现中国梦做出应有的贡献。

曹富国（中央财经大学法学院教授、外事委员会主任、中央财经大学科研试验区中国公共采购研究所所长、博士生导师）