12月14日，第十一届中国人力资本指数发布暨人力资本国际研讨会在中央财经大学召开。会上，我校中国人力资本与劳动经济研究中心发布了中英版的《中国人力资本报告2019》，这是我国最新人力资本指数估算结果，也是中央财经大学连续11年发布中国人力资本指数报告。

《中国人力资本报告2019》

报告显示，1985-2017年间，全国劳动力人口（包括学生）的平均年龄从32.2岁上升到了37.8岁。2017年，平均年龄最高的前五个省份是辽宁、吉林、黑龙江、重庆、湖南；平均年龄最低的五个省份是广东、贵州、海南、新疆、西藏。1985-2017年间，全国劳动力人口的平均受教育程度从6.2年上升到了10.2年，其中城镇从8.2年上升到了11.1年，乡村从5.6年上升到了9.0年。2017年，平均教育程度最高的前五个省份是北京、上海、天津、江苏、辽宁；平均教育程度最低的五个省份是甘肃、云南、贵州、青海和西藏。1985-2017年间，全国劳动力人口中高中及以上受教育程度人口占比从11.4%上升到了37.5%，其中城镇从24.7%上升到了50.3%，乡村从7.0%上升到了20.5%。1985-2017年间，全国劳动力人口中大专及以上受教育程度人口占比从1.3%上升到了17.6%，其中城镇从4.7%上升到了为26.7%，乡村从0.2%上升到了为5.5%。

报告指出，2017年，中国人力资本总量按当年价值计算为1934万亿元，其中，城镇为1587万亿元，农村为347万亿元，分别占人力资本总值的82%和18%。1985-2017年间，中国人力资本总量增长10.37倍，年均增长率是7.58%。近十年（2007-2017年）的年均增长率为7.34%，其中城镇人力资本总量的年均增长率为8.48%，而农村为3.66%。2017年，人力资本总量前五位为山东、江苏、河南、广东和浙江，后五位的是甘肃、海南、宁夏、青海和西藏。2017年，中国人均人力资本按当年价值计算为172万元，其中城镇为235万元，农村为77万元。1985-2017年间，我国的人均人力资本的年均增长率6.99%。近十年（2007-2017年），人均人力资本的年均增长率7.05%，其中农村年均增长率为6.17%，而城镇为5.71%。2017年，人均人力资本前五位为上海、北京、天津、浙江和江苏；排名后五位的是黑龙江、西藏、云南、甘肃和青海。2017年，人均劳动力人力资本前五位为北京、天津、上海、浙江和江苏，排名后五位的是贵州、云南、甘肃、青海和西藏。

据介绍，《中国人力资本报告2019》引入国家统计局、高校和社会调查部门等公布的最新数据对所有计算进行更新、调整并改进。该报告计算了全国层面及所有省份（澳门除外）1985-2017的年度分城乡人力资本的多种度量指标，提供了最新的、更准确的人力资本估算结果。《中国人力资本报告》中英文版以及中国人力资本度量项目的所有计算结果、原始数据、及相关计算附录都公开免费供社会各界使用，以促进学术研究。

另外，今年人力资本发布增加了个体人力资本量化及度量基本体系的全新内容。2019年国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019版）》，首次将人力资本服务业列为新增的鼓励类行业。个体人力资本度量将为人力资本服务产业提供定量基础，为人才定价、人才金融服务、人才保险及人才政策等相关产业发展提供技术支撑并创造必要条件。

本次发布会由中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心主办。中国人力资本度量及指数项目一直受到国家自然科学基金及中央财经大学专项资金的连续支持，其目标是构建系统、科学的中国人力资本度量指标体系，定量描述中国人力资本的分布及发展动态，为学术研究、政策分析及政府决策提供依据。

附：2019年中国人力资本报告发布包含以下主要内容：

一、基于教育的人力资本度量指标

一）中国大陆

1985-2017年间，全国劳动力人口（包括学生）的平均年龄从32.2岁上升到了37.8岁。

2017年，平均年龄最高的前五个省份是辽宁、吉林、黑龙江、重庆、湖南；平均年龄最低的五个省份是广东、贵州、海南、新疆、西藏。

1985-2017年间，全国劳动力人口的平均受教育程度从6.2年上升到了10.2年，其中城镇从8.2年上升到了11.1年，乡村从5.6年上升到了9.0年。

2017年，平均教育程度最高的前五个省份是北京、上海、天津、江苏、辽宁；平均教育程度最低的五个省份是甘肃、云南、贵州、青海和西藏。

1985-2017年间，全国劳动力人口中高中及以上受教育程度人口占比从11.4%上升到了37.5%，其中城镇从24.7%上升到了50.3%，乡村从7.0%上升到了20.5%。

1985-2017年间，全国劳动力人口中大专及以上受教育程度人口占比从1.3%上升到了17.6%，其中城镇从4.7%上升到了为26.7%，乡村从0.2%上升到了为5.5%。

二）香港、台湾、北京及上海

2017年香港劳动力人口平均年龄是39.1岁、台湾是38.2岁。

2017年香港的平均受教育年限是12.4年、台湾是13.6年。

2017年香港劳动力人口中高中及以上受教育程度人口占比是76.5%，台湾的占比是87.9%；香港劳动力人口中大专及以上受教育程度人口占比是43.0%，台湾的占比是54.5%。

2017年劳动力人口的平均受教育年限为台湾13.5年，北京12.8年，香港12.4年，上海11.9年。

2017年北京、上海、香港、台湾四个市区劳动力人口中大专及以上受教育程度人口占比为台湾54.5%，北京50.6%；香港43.0%；上海37.4%。

二、人力资本的综合度量指标

《中国人力资本报告2019》采用并改进国际上广泛应用的Jorgenson-Fraumeni计算法（以下简称J-F方法），对中国人力资本的存量和发展动态进行了综合估算。

一）中国大陆

2017年，中国人力资本总量按当年价值计算为1934万亿元，其中，城镇为1587万亿元，农村为347万亿元，分别占人力资本总值的82%和18%。

1985-2017年间，中国人力资本总量增长10.37倍，年均增长率是7.58%。近十年（2007-2017年）的年均增长率为7.34%，其中城镇人力资本总量的年均增长率为8.48%，而农村为3.66%。

2017年，人力资本总量前五位为山东、江苏、河南、广东和浙江，后五位的是甘肃、海南、宁夏、青海和西藏。

2017年，中国人均人力资本按当年价值计算为172万元，其中城镇为235万元，农村为77万元。

1985-2017年间，我国的人均人力资本的年均增长率6.99%。近十年（2007-2017年），人均人力资本的年均增长率7.05%，其中农村年均增长率为6.17%，而城镇为5.71%。

2017年，人均人力资本前五位为上海、北京、天津、浙江和江苏；排名后五位的是黑龙江、西藏、云南、甘肃和青海。

2017年，人均劳动力人力资本前五位为北京、天津、上海、浙江和江苏，排名后五位的是贵州、云南、甘肃、青海和西藏。

二）香港、台湾、北京及上海

1997-2017年间，香港、台湾实际人力资本总量年均增长率分别是8.70%、-0.43%。

1997-2017年间，香港、台湾实际人均人力资本年均增长率分别是7.90%、-0.70%。

1997-2017年间，台湾的劳动力人力资本从北京的26.4倍降低到2017年的2.0倍，香港从1997年北京的5.2倍降低到2017年的1.4倍。

1997-2007年间，北京、上海、香港、台湾四个市区的人力资本总量年均增长率上海最高，达到14.6%；其次是北京14%；香港的人力资本总量年均增长8.7%，而台湾呈现出-0.4%的负增长。

1997-2007年间，北京、上海、香港、台湾四个市区的人均人力资本的年均增长率上海最高11.3%；其次是北京11.0%；香港的人均人力资本年均增长7.9%，而台湾呈现出-0.7%的负增长。

三、最新广义人力资本的综合度量指标

项目组基于国际人力资本研究的最新进展，建立了中国广义人力资本度量指标，估算了我国1985年至2016年的广义人力资本。广义人力资本估算方法考虑了不同技能劳动力间的替代性，是基于全新理论基础的人力资本度量。

1985年至2016年间，考虑技术替代弹性差异的全国广义人力资本增长4.6-8.2倍；近十年的年均增长率为3.6%-5.3%。

2016年，按照不同替代弹性计算，广东、北京、江苏和山东均处在广义人力资本总量前五名，而宁夏、青海和西藏均居后五名。

按照劳动力人均广义人力资本排名，2016年，北京、上海、天津居劳动力人均广义人力资本前三名、而贵州、云南和西藏居后三名。其中排名最高的北京，一个平均水平的劳动力的人力资本量相当于11-24个小学及以下教育程度的劳动力；而排名最低的西藏，一个平均水平的劳动力只相当于1.6-1.9个小学及以下教育程度的劳动力。