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曹富国教授出席第六届全球公共采购论坛暨公共采购博览会
发布时间:2015-11-17 来源:法学院

11月12-13日,我校法学院曹富国教授出席由中国物流与采购联合会、湖北省人民政府、武汉市人民政府举办的“2015年第六届全球公共采购(中国·武汉)论坛暨公共采购博览会”。本次论坛以“新常态下的公共采购改革与发展”为主题。

11月12日,在高层论坛环节,曹富国教授就“新常态下中国政府与社会资本合作模式(PPP)及其立法问题”为题,与出席论坛的嘉宾探讨,主要内容包括:

第一,讨论了PPP的涵义,采用PPP原因以及采用该模式所面临的规模经济、效率、创新问题等,以及急于推进PPP快速落地会产生公私合谋,影响效率等问题。

第二,提出PPP本质上是技术经济学上一个多方案选择问题,政府不应唯PPP论,仍应当发挥传统政府采购优势,呼吁物有所值评估与PPP模式行政中立。

第三,强调以竞争为基础的公共采购法律对PPP的重要性,主要包括PPP视野下的物有所值评估只有建立在市场检验之上才具有正当性;开发区之PPP模式的正当性;政府采购中心、公共资源交易中心在PPP采购中的作用。

第四,从国际化角度,分析我国是以部门立法为特征所导致多法并存问题。在新常态背景下,我国公共市场改革同时追求经济目标和社会目标,可能面临着世界上最为复杂的PPP问题。

第五,提出PPP立法问题究竟是规制公共采购市场问题还是完善公共采购法律体系、建立法治政府的必然选择问题亦或是其他问题的思考。

全国政府采购机构负责人座谈会,全国公共资源交易论坛等八个分论坛于11月13日相继召开。法学院博士生甄德云,硕士生种君、乔晨晨分别参加了上述论坛会议。

编辑: 孙颖