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财政学院举办“财政论坛——碳定价策略”专题讲座
发布时间:2015-06-02 来源:财政学院

6月1日下午,斯坦福大学马克•瑟伯教授应邀来校,在沙河校区7号楼217教室做了题为“财政论坛——碳定价策略”的专题讲座。

马克•瑟伯教授于1992年获得普林斯顿大学机械和航空航天工程学学士学位,1994年获得斯坦福大学机械工程系理学硕士学位,1999年获得斯坦福大学机械工程系博士学位,从2007年至今担任加州斯坦福大学能源和可持续发展项目副主任。个人研究的领域主要包括能源和环境市场的有效设计、发展中国家的能源和环境治理、在低收入人群中扩展和维护能源、健康和环境干预措施的政策平衡点。讲座中,马克•瑟伯教授向同学们详细介绍了碳定价策略、碳交易市场现存的挑战等若干问题,并提出了几点政策建议。

马克•瑟伯教授向在场同学简要阐述了碳税和总量管制与排放交易两种碳定价策略。目前,英属哥伦比亚省、澳大利亚、挪威、阿尔伯达省等地采用碳税定价策略,而欧盟排放贸易体系、美国东北部、加州和加拿大魁北克市等则采用总量管制与排放交易策略。他指出:碳税策略的实质是给定碳排放的价格,使碳排放的总量波动;而总量管制与排放交易策略则是给定碳排放的总量,让价格随供求波动。传统观点认为两种策略的不同之处在于是使碳排放的价格确定还是总量确定。但是由于有限的政府政策的可信度以及碳补偿等原因,碳定价策略在实际操作中,可能不会达到预期的碳排放减少的目标。

马克•瑟伯教授详细讲解了当前碳交易市场遇到的一些挑战,如碳补偿、价格对需求的敏感性、信息发布、市场力量等。当一个地区的碳排放超标时,它可以选择减少排放量、购买限额以及购买碳补偿等方式。碳补偿是指碳排放超标地区向其它地区购买可以使碳排放减少的技术,以使自己的碳排放达标;在讲解过程中,马克•瑟伯教授结合反事实曲线以及基线等图表向在场同学定性分析了碳补偿过程中的关键问题。当谈到碳排放计量中存在的遗漏问题时,马克•瑟伯教授指出许多碳排放超标的地区将工厂转移至其他碳排放量较少的地区。在这种情况下,虽然局部地区的碳排放量达标,但全球的碳排放总量不变。目前,一些地区计划征收边境税来解决这一问题,但是具体实施征税方案仍存在一些困难。

随后,马克•瑟伯教授综合运用形象的案例分析和丰富的图表数据为大家从定性和定量两个角度阐述了碳排放总量间的重组、价格对需求的敏感度、信息发布、限额分配以及市场力量等问题。

最后,针对总量管制与排放交易策略在实践过程中存在的问题,马克•瑟伯教授提出了几点政策建议。其中,最重要的是确定碳排放交易价格的上限和下限,如使该策略类似于碳税;此外,还有允许银行和借贷的跨时期补贴并避免“最后阶段”以及进行头寸限制并尽可能披露持有和交易情况等措施。当然,最好的方法便是使用碳税策略以避免政治上的波动性。

本次讲座不仅夯实同学们的专业基础知识,更加深了同学们对国际热点问题——碳定价策略的认识。通过与国际知名教授的交流、讨论,有助于同学们拓展思维、开拓眼界,启迪其思维。

编辑: 孙颖