4月8日下午，由中国财政协同创新发展中心资助的2015年第一期学术沙龙在学术会堂606举行，本次学术沙龙由“环境经济与区域发展”团队承办。本次沙龙的演讲人为财经研究院院长、北京财经研究基地首席专家王雍君教授，演讲主题为“公共预算的当代源流与核心命题”。沙龙由“环境经济与区域发展”团队负责人王卉彤研究员主持， “环境经济与区域发展“团队成员、财经研究院师生、财政学院部分师生等30余人参加了此次沙龙。

王教授的演讲从四个层次展开，首先是预算改革的背景与动因，富裕政府的现状和传统治理工具退化使得市场化改革和治理转型迫在眉睫。其次，王教授阐述了预算治理的铁三角：资源-偏好-政策和立法-行政-审计。再次，王教授指明了现代预算授权的特点和历史变迁，由早期的消极授权到当代的积极授权，由安全有限型政府到进取型政府。最后，王教授指出当代的治理困境，说明了引入中期预算的必要性，并详细阐述了中期预算框架（MTBF）的含义、模式、基本结构及其引入的可行性和路径选择。

此外，王教授还指出，由于各种因素的驱动，公共预算日益成为现代政府体制运作的核心和最重要的治理工具。为支持这一新角色而实施的全面预算改革汇聚了三股“当代源流”：绩效导向预算、中期支出框架和参与式预算。三股源流都已逐步渗入到中国的改革实践中，但并未形成逻辑一致的概念框架。王教授认为，委托代理和共用资源池是最有可能整合这些源流的两个范式，也是鉴别新一轮治理导向的“全面深化财税改革”核心命题的最佳路径。唯有遵循两个范式和路径，中国的预算改革才可能真正走上正轨。

王雍君教授讲演完毕，与会老师进行了热烈的讨论和点评。