根据党的十八届三中全会所做出的“深化基层医疗卫生机构综合改革”决议的精神,2014年6月,国家卫生计生委办公厅、财政部办公厅下发了《基层卫生综合改革重点联系点工作方案》(国卫办基层函【2014】84号),正式认定中央财经大学中国财政发展协同创新中心、北京大学公共卫生学院、北京协和医学院等国内八家研究机构为“国家级医疗卫生综合改革专家指导组”成员机构,协助中央政府、指导地方试点地区,全面开展和落实基层医疗卫生机构综合改革的相关各项工作。
该文件要求:未来3年,八家机构将围绕中国新一轮医改整体部署,指导全国16个省(市)、32个重点联系点市(县)全面落实医改政策。同时,八家成员机构还将以现场指导、跟踪分析,课题研究和综合评估等方式,及时总结和推广典型试点地区的经验,推动各省市在管理体制、运行机制等方面进一步改革创新,巩固完善维护公益性、调动积极性、保障可持续的医疗卫生改革运行新机制,为完善医疗卫生综合改革相关政策提供实践基础。在此基础之上,国家卫生计生委将会同财政部,将典型经验和取得的改革成效上报国务院,修改完善医疗卫生领域的相关政策。
根据国家卫生计生委、财政部计划安排,中国财政发展协同创新中心、中央财经大学公共卫生经济与管理研究所积极推动相关工作,自2014年5-6月,已赴全国东、中、西5个省(市)、10个重点联系点市(县)进行了深入调研,在5个地区的3级卫生厅(局)、财政厅(局)召开了15次座谈会,并实地考察了16个社区卫生服务中心、10个乡镇卫生院、20个村卫生室,对100余名社区卫生服务中心人员和乡镇卫生院干部、50余名居民进行了深入访谈,全面了解了以上地区医改政策的落实情况、优秀经验和存在问题,并报送6份调研报告至国家卫生计生委和财政部,为医改政策的制定和进一步完善提供了重要参考。
未来三年,中国财政发展协同创新中心、中央财经大学公共卫生经济管理研究所将围绕国家卫生计生委和财政部文件的具体要求,在全国东、中、西各试点地区分别建立6个研究实验基地,并根据各地具体情况和实际问题,每年度设计和开展3-5项科学研究项目,在研究实验基地中进行分析、调研和实验。此外,根据党的十八届三中全会对医改的整体把握,中心将联合国家卫生计生委、财政部每年度召开一次国际性学术研讨会,集中讨论和研究国外和中国新医改中的难点和重点问题。同时,为了促进对政策的适时调整,中心将定期对各地医疗卫生改革效果展开评价。
入选“国家级医疗卫生综合改革专家指导组”成员机构,标志着中国财政发展协同创新中心跻身“医疗卫生改革国家级智库”。中心将以此为契机,继续扩大我校研究团队在医疗卫生跨学科研究领域的优势,密切我校与同财政部、国家卫生计生委的合作研究关系,加强我校与国际财政、卫生领域科研机构的学术交流。同时,中心也将做好“基层医疗卫生综合改革”相关研究评估工作,积极响应十八届三中全会“深化基层医疗卫生机构综合改革”的重要决定,并扩大相关研究团队在学术研究、人才培养和国际交流等方面的协同创新成果,为我校财政学科的发展和建设国际一流大学的目标不断努力。