中央财经大学中国财政发展协同创新中心“对居民开征房产税的中长期策略研究”课题组于5月底至6月初集中进行了对相关部门和人员的调研。
2011年1月28日,我国启动了上海和重庆房产税的试点工作。该试点为后期我国房产税改革积累了宝贵的经验。上海和重庆的房产税试点呈现出“窄税基、低税率的增量改革”的特征。未来,我国的房产税改革是继续延续这种试点模式,还是逐步拓宽税基,建立能够形成基层政府重要财政收入模式?这一切都是未知。课题组着眼于长远,希望立足我国国情了解我国开征宽税基房产税的可行性及路径问题,希冀能为我国基层政府治理和政府间财政关系的理顺提出切实可行的政策建议。基于此,课题组开始了集中调研。
“对居民开征房产税的中长期策略研究”课题组由财政学院马海涛院长和雪城大学侯一麟教授领衔,集中了中央财经大学对此有研究兴趣的青年教师组成。课题组成员近期对朝阳区城市管理监督指挥中心、北京市地税局、浙江省地税局、深圳市地税局、延庆县财政局、延庆县房管局、延庆川北小区等相关机构和人员进行了调研。课题组还邀请了中国人民大学、中国社会科学院财经战略研究院、财政部财政科学研究所和北京市财政局的相关专家学者进行了小型研讨。
通过调研和小型研讨,课题组成员不仅了解了国内专家学者对现行房产税政策的建议及倾向,还了解了各级政府部门实际工作人员对房产税的态度。课题成员认识到了房产税征管过程中遇到的各种难题,并为此提出一些对策,听取了相关专家和政府部门从事实际工作人员的建议。
通过前期的积累,课题组已经形成了首期中英文研究报告,并即将于斯普林格(Springer)出版社出版英文研究报告及科学出版社出版中译本研究报告。该报告回顾了我国财产税开征的历史,分析了我国上海和重庆房产税试点的经济效应,总结了官员和居民对房产税态度调查问卷的分析结果,并对房产税的不同类型和经济机理进行了分析。
课题组拟在下半年于北京召开一次为期两天左右的研讨会,专门邀请在房产税研究领域有较多研究的专家学者发表建议,为我国房产税改革的中长期政策建言献策。课题组希望通过此举使得我校成为研究房产税问题的重要基地。同时,深入加强国际合作,带通一批年轻学者从事科学研究。