为贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于“形成合理有序的收入分配格局”的精神，由中国经济社会发展智库理事会、中国社会科学院经济社会发展研究中心、北京大学马克思主义学院与中国社会主义经济规律研究会主办的“中国经济社会发展智库第7届高层论坛”12月22日在北京大学召开。本次论坛的主题为“财富和收入分配的理论与政策”，着重讨论了中国财富和收入分配的现状与对策、科学调整国民收入分配格局、共同富裕的理论与政策、中国收入分配制度改革的方向等议题。我校税务学院汤贡亮教授应邀在论坛上作主旨演讲，税务学院副院长曹明星副教授在论坛上发言。

论坛召集人、中国社会科学院马克思主义研究学部主任、中国社科院经济社会发展研究中心主任程恩富教授主持会议。北京大学副校长刘伟教授在论坛上致辞。中国社科院特邀顾问、原副院长、中国经济规律研究会顾问刘国光学部委员在论坛上作了题为“谈谈政府和市场在资源配置中的作用”的主旨演讲。中国经济规律研究会顾问、中国人民大学荣誉一级教授卫兴华、国家发改委宏观经济研究会体改所高粱研究员、中国社会科学院经济社会发展研究中心副主任余斌研究员和汤贡亮教授等在论坛上作主旨演讲。中国社科院、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中央财经大学、对外经济贸易大学、北京理工大学、首都经贸大学、上海社会科学院等80余位专家学者出席论坛。

汤贡亮教授在论坛上作了题为“税收调节机制在调整国民收入分配格局中的作用”的主旨演讲。他论述了税收调节机制在国民收入初次分配、再分配和三次分配中的作用，提出税制改革应更注重分配正义，通过实施税收收入法定、预算支出透明、有监督，规范政府的预算收入和非税收入，稳定税负，近期尽可能不开征新税种。国民收入初次分配中的税收调节实质上是总量财政政策的体现。建议积极推进增值税的改革，适当简化和降低税率，对于高新技术产业和小型微利企业继续适当降低税率，并提高国有资本收益上缴公共财政的比例。对于个人收入，宜提高劳动报酬在初次分配中的比重。要加大税收调节力度，发挥好所得税、财产税对国民收入再分配的调节作用，为此要进一步完善个人所得税制，积极推进房地产税立法，并要改善税制结构、确立经济和社会发展的公平点，提高税收法治层级，建设经济和社会发展的和谐体。

曹明星副教授在会上发言，他从国际税收中的热点问题BEPS（税基侵蚀与利润转移）出发，分析了OECD与G20为解决跨国公司避税给主权政府带来的收入困境而进行的战略合作。他认为，在金融危机的背景下，世界需要一个非资本化的人本主义政府为社会公平发展提供基础保障和方向引领。在这方面，除了积极展开国际反避税的合作，通过要求提高国企上缴利润并要求房地产企业理清土地增值税缴纳问题，我国政府正在为财富和收入的公平分配而努力。