由我校中财——鹏元地方财政投融资研究所组织撰写的《中国市政债券制度设计研究报告》一书,近日由中国财政经济出版社出版发行。本研究报告由马海涛、温来成担任主编,负责大纲设计、总纂定稿等工作,由王俊、周沅帆、李慧杰、刘洪芳担任副主编。研究报告包括绪论、国内外市政债券文献综述、中国城市经济社会发展对市政债券的需求、中国发行市政债券的现实条件、国外典型国家市政债券管理制度及借鉴、中国市政债券发行制度设计、中国市政债券流通市场管理与价值评估、市政债券资金使用绩效评价、中国市政债券风险控制模型与管理、中国市政债券管理法制建设等内容。
本研究报告认为,从经济社会发展环境,特别是从金融市场、公共财政制度及其管理水平分析,我国目前已基本具备发行市政债券的条件。第一,改革开放后国债市场的发展,为市政债券发行积累了宝贵经验。第二,我国金融市场,特别是证券市场的发展,为市政债券的发行、流通和偿还,提供了良好的市场环境。第三,现阶段我国社会资金较为宽裕,有利于市政债券发行。第四,我国公共财政体制建设取得显著成效,可满足市政债券管理需要。同时,目前发行市政债券还需要解决一些法律制度的约束,对现存地方政府债务风险进行有效管控。
本研究报告是中财——鹏元地方财政投融资研究所继《地方政府投融资平台发展研究》出版之后的第二部研究报告,研究所成员在这一领域已有数十篇论文在核心刊物发表。研究所将继续致力于地方财政投融资理论与实践的研究。2013年12月7日,研究所将举办“地方债与中国市政债券制度设计”学术研讨会,邀请高等院校、科研机构和有关政府部门的专家,深入研讨地方债市政债券制度问题。